全市机构编制工作会议提出今年重点抓好四项改革

　　全力开展事业单位体制改革工作，对事业单位进行深层次的改革重点推进公安体制改革，完善司法体制继续完善党政机关职能配置合理划分市、区行政执法权限，完善各项行政综合执法体制

　　【本报讯】（记者张苹通讯员彭静）昨天举行的全市机构编制工作会议提出，今年将重点抓好深化改革工作，包括全力开展事业单位体制改革，重点推进公安体制改革、完善司法体制，继续完善党政机关职能配置，合理划分市区行政执法权限、完善各项行政综合执法体制等。

　　市委常委、常务副市长许宗衡出席会议。他指出，做好机构编制工作是加强党的执政能力建设，贯彻落实科学发展观，建设和谐深圳、效益深圳的客观需要和具体要求。不断推进机构编制工作改革的出发点和归宿点，就是达到“政府产出最大化、服务效率最优化”，为社会和公众提供更多更优质的服务产品。要切实加强领导，严格机构编制管理，树立机构编制的成本与效益观，继续坚持机构编制集中统一领导的原则，坚决把机构编制控制住、管理好。他强调，市直机关不得向区或街道一级提出设立机构，并作为达标评比的条件。要切实提高机构编制管理效能，变经验管理为科学管理、消极管理为积极服务、常规型管理为创新型管理，及时协调解决社会经济发展中的体制、机制方面的矛盾和问题，为深圳社会经济全面健康发展增强动力和后劲。

　　围绕全面提高党的执政能力和建设和谐深圳、效益深圳的目标，全市机构编制工作会议提出要重点抓好四项深化改革工作：一是全力开展事业单位体制改革工作，对事业单位进行深层次的改革。修改完善事业单位体制改革方案和配套方案，待市委、市政府批准后，有计划分步骤推进事业单位体制改革。主要包括：联合有关单位对现有事业单位进行合理分类，提出相应的改革意见；研究完善改革配套政策，实施事业单位制度创新，如建立多元化的投资与经营补偿制度，建立新型的竞争性的人事制度，建立新型的财务管理制度，建立目标管理、事业评估等多元化的监督管理制度；探索事业单位新型的法人治理结构，完善事业单位法人登记管理制度，实现网上登记等。

　　二是重点推进公安体制改革，完善司法体制。认真做好公安部门的“三定”工作，要在“三定”中落实好事权划分、机构整合、警务前移、警力下沉等工作，并根据改革后的新要求，继续组织研究警务运作机制改革与创新。结合法院、检察院职业化改革，推进法院、检察院机构改革。按照党的十六大提出的推进司法体制改革要求，配合相关部门探索建立符合司法规律，具有审判、检察特点的职位分类制度；合理改革两院的机构设置与人员编制配备状况。

　　三是继续完善党政机关职能配置。做好深化行政体制改革试点的检查验收工作，有效巩固机构改革成果。围绕构建和谐社会，强化社会管理和公共服务职能，健全社会公共服务体系。结合社区的机构改革，加强社区组织建设，强化社区综合服务功能，推进社区社会化和民主管理。健全完善应急反应机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　四是合理划分市、区行政执法权限，完善各项行政综合执法体制。扩大区政府及其工作部门的行政执法权限。落实好推进各区城市管理综合执法体制改革的相关政策。进一步完善我市文化市场综合执法体制，加强区在文化、劳动等方面的行政执法权限，充实和完善区文化、劳动等部门的行政执法机构和队伍。进一步建立健全食品安全协调体制，推进综合执法联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。会议还表彰了一批机构编制工作先进集体和个人。

　　作者:记者张苹通讯员彭静 编辑: