委员热议城区交通拥堵

　　生活日报1月25日报道　记者　刘玉波　任鹏

　　省城近一段时期的道路交通拥堵问题备受市民和社会高度关注，更成为政协委员们关注的焦点之一。从济南市政协十一届三次会议传递出的信息表明，城区交通拥堵正“不约而同”地成为政协委员热议的话题。

　　大会秘书处提案组提供的信息表明，在已经提交济南市政协十一届三次会议的200多件提案中，关于济南市城市交通的建议和提案共有4件。截至目前，像这样数件提案都针对某一主题的民生议题还不多见，可见政协委员对城市交通拥堵这一热点的关注。

　　城市拥堵，到底因何而堵？部分委员进行了“会诊”。

　　农工民主党济南市委认为，作为一个老城市，济南的城市功能基本聚集在二环路以内，机关、学校和娱乐场所等公共设施均分布在城区，造成巨大的交通压力。尽管济南的道路建设迅速发展，但与交通工具的增长之势相比，道路供给能力仍显不足。去年一季度，济南市新增机动车2.4万余辆，平均每天挂牌近300辆，而城市道路长度和面积的年均增长率仅为3.6%，城市道路的修建和扩容速度无法与车辆增长速度相匹配，且重“建”不重“管”。

　　政协委员、澳门兴华贸易公司董事长黄立仁对交通拥堵有着切身的体会，“繁忙时间，由八一立交桥到燕山立交，非得半个小时不可。”黄立仁委员认为，省城在大规模的道路改造以后，交通状况仍未有明显改善的症结原因有二：其一是汽车数量增长太快，其二是济南市区没有建成快速交通网络。如此一来，“路虽然宽了，但等候的时间却还是一样长，所以该堵的地方还是堵，问题依然没有解决。”

　　除了机动车数量增长太快，车多路少，路网结构不合理等原因外，济南市政协常委、山东高新工程设计有限公司董事长刘黎还直指造成市内交通拥堵的原因不能忽视另外两个方面，一是部分交通参与者的法制观念淡薄、道德意识差、车辆技术条件差；二是城市交通管理不到位，管理水平和手段偏低，对交通事故的排查和处理应急措施的能力比较差。

　　城市交通拥堵如何突围，行路难如何破解同样引起了众多政协委员的关注，纷纷献计献策。

　　治本之道在于调整城市交通结构

　　济南市政协常委、山东高新工程设计有限公司董事长刘黎认为，济南可以借鉴国外模式，大力发展大流量的公共交通，家庭轿车的出行可主要用于休假以及上下班时与公共交通工具的对接上。

　　刘黎委员同时建议，应规范汽车消费行为，改革现有交通税费分配体制，向城市公共交通倾斜。他认为，目前交通税费收取阶段分布不合理，各种乱收费屡禁不止，交通税费的支出结构难以保障用于城市交通条件的改善。汽车消费应该“鼓励购买、规范使用”，税费分配使用上要有相应倾斜，为城市交通建设提供可靠的资金支持。

　　主要交通干线全部取消交通灯

　　政协委员、澳门兴华贸易公司董事长黄立仁认为，济南交通拥堵关键在于行车速度难以提起来，解决交通拥挤，应该以改造现有的道路为主，使之成为快速交通道路网络。改造的方法即是选择南北或东西贯通的主要交通干线，把所有的交通灯全部取消，道路进行半封闭处理，所有在路的汽车就只能直走和右转弯，这样一来，汽车时速便可提高。

　　黄立仁建议，济南东西走向的道路中，经十路、泺源大街、经一路、北园大街、小清河北路，南北走向的东二环路、历山路、济泺路延长线、济齐路、西二环路也可改造为快速路，这样市区道路完全可以形成网络。驾车者在市区任何地点，五分钟之内能够到达任何一条快速路，进入快速网络后便能在10分钟之内到达市中心或到达外环路，堵车现象也就可以缓解。

　　尽快构建高架轻轨

　　政协委员、山东大学文学与新闻传播学院仪平策建议，济南治堵，应尽快构建高架轻轨交通系统。

　　仪平策建议，必须跳出从数量上挖掘、扩充交通资源和设施的模式，代之以从改善城市交通结构入手。

　　“交通设施数量的增加最终摆脱不了拥堵——缓和——再拥堵的恶性循环。交通模式的改革应提高交通系统自身的运转效率，发展大容量公共交通系统即城市轨道交通系统。”仪平策举例表示，济南机动车辆以每天挂牌200辆以上的速度递增，保有量大大超过交通负荷，单靠公交车、私家车和自行车以及现有道路改造等常规方式无法解决拥堵问题，发展以高架轻轨为主的轨道交通势在必行。