国家环保总局局长强调：今年环境管理会更加严格

　　中新网1月26日电 中国青年报援引国家环保总局局长解振华说，2005年，环保部门对新建项目的环境管理只会更加严格。

　　一周前，国家环保总局以“严重违反环境法律法规”的名义叫停了30个正在违规建设的项目，项目总投资达1179.4亿元人民币。据了解，有22个项目已经停止了工程建设。

　　据悉，没有停工的8个项目包括中国三峡总公司的金沙江溪洛渡水电站、三峡工程地下电站和三峡工程电源电站。环保总局发出叫停令后，中国三峡总公司就发表声明，否认上述三个工程“违反环境法律法规”。

　　中国政法大学环境法教授王灿发表示，任何一个行政决定都具有执行的法律效力。虽然国家环保总局只能责令违法项目停建，但如果这些项目的建设单位拒不执行，环保总局可以向法院申请强制执行。但在申请强制执行之前，必须留出3个月的时间供建设单位行政复议。

　　有消息说，三峡总公司已经开始就有关事宜和国家环保总局接触。

　　2004年，环境影响评价就已经刮倒了一批建设项目。黑龙江、广东、贵州等26个省市环保部门共检查了5.5万个钢铁、电解铝、水泥行业的项目，处理了不符合要求的1190个项目，淘汰了一批盲目投资、能耗物耗高和污染严重的项目。环保总局对南昌电厂等11个项目给予否定或缓批，对安徽铜陵海螺水泥厂违法开工等7个项目，责令停止建设。

　　此外，环保总局还启动了怒江、澜沧江等流域水电梯级开发规划、塔里木河流域综合治理规划的环境影响评价。通过规划环评，调整了这些流域的开发规模和不可持续的利用方式，减少了淹没损失和移民规模，其中怒江中下游水电梯级开发在规划环评的干预下，已由过度开发调整为适度开发。据悉，怒江中下游水电梯级开发规划的环境影响评价还有待进一步论证、审批。

　　解振华说，2005年，环保部门对新建项目的环境管理将会更加严格，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令停止建设，依法处罚；要严厉查处环境危害严重的大案、要案，形成违法必究的执法氛围。另外，环保总局还决定，将区别环境污染和生态影响的程度，调整环评审批权限，并将对环境影响大或涉及环境敏感区的项目上收一级管理。

　　解振华特别强调，将加大环境影响评价对社会公开的力度，要将建设项目的基本情况、主要环境影响以及审批意见向社会公开，接受社会监督；审批重大项目和环境敏感项目时，要通过听证会等形式充分听取公众意见。(刘世昕）