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驶向信息快车道 江西地税推进新一轮改革


http://www.sina.com.cn 2005年01月26日08:59 新华网

  新年上班第一天,赣州市地税局办税服务厅征收员刘娟萍运用新的征管业务软件系统,为江西五方建筑设计有限公司开具了第一张税票。与此同时,在省地税局信息中心的电脑屏幕上,赣州地税申报征收数据同步显现。这标志着我省地税征管业务软件推广上线试运行成功,地税事业在信息化的快车推动下,实现了新跨越。去年,全省地税收入111.1亿元,比上年增长31%,增幅居全国地税前列,取得了4年翻番的佳绩。地税收入对地方财政收入增收额的贡献率达70%。

  为了推进地税事业跨越式发展,在省委、省政府的关心与支持下,去年,省地税局启动了新一轮征管改革,努力构建“一个平台”(建立一个包含网络硬件和基础软件统一技术平台),完善“两级处理”(逐步实现数据信息在省、市两级地税局集中处理),形成“三个覆盖”(应用内容覆盖所有税种、覆盖所有工作环节、覆盖全省各级地税机关);健全“四个系统”(形成以征管业务为主,包括行政管理、外部信息交换和决策支持在内的信息管理应用系统),实现信息数据高度集中、征管机构协调运转、执法权力合理分解、地税收入稳定增长、纳税服务全面优化的工作目标。

  “大集中”是全省地税新一轮征管改革的主要标志。为实现信息数据在省局的高度集中,该局采用三层构架,按照“先开发核心功能模块,后逐步完善”的思路,完成了征管业务软件中申报征收、管理服务、发票管理、票证管理、税收会计、查询等六个模块的三次迭代开发与测试。同时投入1.1亿元,初步建立了覆盖全省地税系统四级广域网络系统。

  为有效降低征管业务软件在全系统上线的风险与成本,省地税局采取先试点、后推广的办法,确定鹰潭市、南昌市地税局先行试点。这两个局仅用了3个月的时间,高质量、高效率地完成了征管信息的采集和录入,先后上线试运行成功。现在通过征管业务软件系统,省地税局有关部门可以即时查询已经上线的南昌、鹰潭市局包括其下属县区局的申报征收、管理服务等详细征管情况,实施有效监控。

  征管改革不仅是手段的创新,更是机制的创新。结合征管改革,省地税局对全省地税征管业务进行了重组与再造、规范和统一。建立了征收、管理、稽查部门之间的协调运行机制,制定了“征管核心岗责体系”,对300多个征管岗位的职责、权限等进行了明确的界定。伴随着试点单位征管业务软件试运行的成功及全省推广上线工作的全面展开,到今年1月中旬,全省近70%的县(市、区)地税运用征管业务软件,并在几个月时间里完成了近30万户纳税人的信息采集和录入。与此同时,省地税局对地方税源进行了全面、彻底的普查,登记检查各类纳税户39.7万户,其中清理漏征漏管户53728户,新增地税收入近2亿元。在去年省政府开展的政务环境评议评价工作中,该局以总分第一名的成绩被评为先进单位。(邓峻邓远峰)(来源:江西日报)


 
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