全省农村工作会议召开 张高丽韩寓群出席并作重要讲话

　　记者　姜言明　李剑桥　报道

　　本报济南1月25日讯全省农村工作会议今天在济南召开。会议传达了中央农村工作会议精神，分析了我省当前农业和农村经济发展形势，并就今年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署。

　　省委书记、省人大常委会主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话，省政协主席孙淑义出席，省委副书记王修智主持了会议。

　　张高丽在讲话中说，去年以来，全省各级党委、政府认真贯彻中央关于加强农业的一系列指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，切实加强“三农”工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，粮食增产，农业增效，农民增收，农村各项事业取得新进展，社会保持稳定，基层组织建设进一步加强。做好今年的“三农”工作意义重大。各级各部门一定要认真学习理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，认真贯彻中央农村工作会议精神，站在全局的高度，深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步把“三农”工作放在“重中之重”的位置，坚定不移地支持“三农”，坚持不懈地强化“三农”，坚韧不拔地抓好“三农”工作。继续大力营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围，进一步强化以工促农、以城带乡的各项措施，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

　　张高丽强调，要围绕提高农业综合生产能力，认真落实中央关于扶持农业的政策，继续稳定和完善农村土地承包政策，加强耕地保护和土地使用管理，努力防止农民负担反弹。要紧紧围绕增加农民收入，继续推进农村经济结构调整。要深入挖掘农业内部增收潜力，在稳定粮食生产的前提下，大力发展瓜菜、果品、花卉等特色农业、效益农业和创汇农业，大力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，做大做强农业产业化龙头企业。各级各部门要按照中央的要求，继续增加对农业的投入，多渠道开辟支农资金来源，形成农业投入稳定增长机制。要增加对农村基础设施建设投入，抓好小城镇和农村生态环境建设，加快农村社会事业发展。

　　张高丽指出，解决“三农”问题，归根到底要靠改革。要继续深化农业产业化经营体制改革，深化农村投融资体制改革，深化农村流通体制改革，深化征地制度改革，深化农村税费改革及其配套改革。要坚持解放思想、实事求是，善于总结经验，探寻规律，推进改革，激发农村发展活力。

　　张高丽要求，要加强对“三农”工作的领导，促进农村三个文明协调发展。各级党委、政府特别是市、县两级的领导，要真正把“三农”工作摆上重要日程，集中精力抓好农业和农村工作。各级领导干部要坚持立党为公、执政为民，树立科学的发展观和正确的政绩观，深入基层，深入群众，办实事，解难题，切实做好抓落实的工作。春节将近，各级领导同志要妥善安置好困难群众的生产生活，对受灾群众、农村贫困户、五保户、孤寡老人等弱势群体，要重点给予关怀，保证他们过一个欢乐、祥和的节日。

　　韩寓群在讲话中指出，农业是强国富民安天下的基础产业。作为农业大省，我们的优势不但不能丢，而且要加快发展，进一步做大做强，实现农业发展、农民增收、农村稳定，努力开创“三农”工作新局面。今年，全省农业和农村工作的具体任务目标是：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长5%，农产品出口增长10%以上。

　　韩寓群强调，要突出农业综合生产能力建设，狠抓政策措施落实。要切实抓好粮食生产，实行最严格的耕地保护制度，坚持“三条底线”不动摇。要深入推进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展特色农业，大力发展农村二、三产业，大力调整农村劳动力结构。要加强实施农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略，全面提升我省农业产业化经营水平，进一步增强我省农产品的品牌优势。要切实加强农业科技创新和应用能力建设，实施省级“重大农业技术发布与推广行动”，积极探索新形势下加强农技推广服务的新路子。要进一步完善农产品市场体系，建立健全农村公共服务体系和商品流通网络，拓宽农产品流通渠道。要大力加强农业基础设施建设，搞好农田水利基本建设，加快中低产田改造，扩大高产稳产、旱涝保收面积，加强以植树造林为重点的生态环境建设。

　　韩寓群要求，要统筹协调推进农村社会事业发展，进一步加大政策扶持力度。一是继续搞好乡村道路改造，力争年内基本实现村村通柏油路。二是启动“村村通自来水”工程，加快解决面上农村饮水困难。三是进一步完善农村电网设施。四是改善农村医疗卫生条件。五是加强农村义务教育。六是完善农村社会保障体系。在政策扶持方面，2005年，我省农业税税率将再降低2个百分点，农业税附加同步降低。因减免农业税而减少的地方财政收入，由省、市财政安排专项转移支付给予适当补助。有条件的地方可自主决定免征农业税。继续对种粮农民实行粮食直接补贴，扩大小麦良种补贴、农机购置补贴范围。建立多元化投融资体制，进一步增加“三农”投入。要调整财政支出结构，确保财政支农支出稳定增长，新增财政支出和固定资产投资要重点向“三农”倾斜。严格落实农村土地承包政策，保障农民的土地承包经营权。进一步改革土地征用制度，完善土地征用程序，提高补偿标准，建立失地农民基本生活保障制度，切实维护农民的合法权益。同时，切实加强农民负担监督管理。

　　会上，表彰了在农业和农村经济发展中作出突出贡献的先进集体和个人。

　　省委常委、省总工会主席阎启俊，省人大常委会副主任李明先，副省长陈延明参加了会议。责任编辑:刘家昌（来源：大众日报）