实行能源效率标识制度关注空调能效的市场监管

　　本报讯继去年8月发布《能效标识管理办法》后，国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委最近又制定并发布了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第一批）》、《中国能源效率标识基本样式》、《家用电冰箱能源效率标识实施规则》和《房间空气调节器能源效率标识实施规则》，自2005年3月1日起将率先从冰箱、空调这两个产品开始实施能源效率标识制度。

　　建立和实施能源效率标识制度，是我国市场经济条件下政府节能管理的一项重要措施；是发挥市场机制作用，促进企业节能技术进步，不断提高产品能效水平的有效途径；是规范节能产品市场，创造公平的市场环境的有力手段；也是提高我国节能产品市场竞争力，积极应对绿色贸易壁垒的客观要求；对提高耗能设备能源效率，提高消费者的节能意识，加快建设节能型社会，缓解全面建设小康社会面临的能源约束矛盾具有十分重要的意义。

　　上海十分关注空调能效对电力高峰负荷的影响。近年来，随着上海国民经济的持续高速发展和人民生活质量、居住条件的不断改善，房间空调器增长迅速，采暖和制冷季节的电力缺口和峰谷差矛盾日益突出，上海夏季和冬季用电高峰期间，空调负荷约占全市电力最高负荷的40％以上，其中房间空调器在电力高峰负荷中占了相当高的比例，且还在以年增长几十万千瓦的容量递增。为了严格实施国家《能源效率标识管理办法》和即将同步实施的房间空调器能效新标准，去年上半年来，上海市经济委员会、上海市节能监察中心积极开展上海实施国家新的房间空调器标准和能效标识的有关政策研究。

　　通过对上海房间空调器的市场销售和城镇居民空调使用情况的调查显示，家用空调器的全市零售量，2001年为43.78万台，2002年为54.97万台，2003年80.76万台，2004年前8个月就超过80万台，预计全年将达115万台。2004年底，上海城镇居民家庭空调器每百户拥有量预计将超过150台（2003年为135.8台／百户），按城镇居民家庭户数计算，总拥有量已达566万台。以平均每台空调器输入功率为1.3千瓦，空调制冷季节的同时系数为0.5计算，城镇居民房间空调器负荷已达368万千瓦。

　　尽管销售量显著上升，但是房间空调器的能效比却没有显著提高，通过对2003年35个空调品牌主流型号的能效比（企业明示）调查统计显示，没有达到新标准规定的最低限定值的约近15％，而达到节能标准值（二级）以上的仅为1％。

　　可以设想，通过实行能效标识，如果空调产品普遍达到能效分级的中间水平，对新增空调可能产生的节电效益是十分巨大的。如果按年增量100万台计算，平均单机制冷量为3500W，同时使用系数为0.5，平均能效比从现行的能效限值标准2.4提高到新标准的3级水平3.0（五级分类的中间水平），则单机输入功率相应从1458W下降到1166W，每台减少负荷约292W，新增的100万台空调总计可相对减少电力高峰负荷14.6万千瓦。因此，新的国家标准及其能效标识的严格实施，一定能产生有效降低高峰负荷的积极作用。

　　为了切实贯彻能效标准的标识制度，加强能效标识和标准的宣传、上海市经委正在会同有关部门研究加强对房间空调器等产品的市场监管办法，在实行政府监管的同时，充分发挥行业协会、著名品牌生产和销售企业等单位的积极性，加强企业、行业自律和诚信机制建设。