违建令秦虹街道束手无策

　　本报记者　肖军　史婷婷　实习生　孙平新

　　市民要求拆除违建，可是在找相关部门解决问题时却遭遇了层层阻力。日前，家住南京市秦淮区七里街的王女士向本报反映，她所住的小区里有邻居私搭了违建，并对她居住的环境造成了一定影响。王女士向有关部门反映此情况时，正值南京市拆违的高潮期，然而时隔3个月，此事依然没有得到解决，违建依然存在。昨日，记者对此展开了调查。

　　拆除违建咋就这么难

　　据王女士反映，违建户就在她家边上。去年10月份，王女士的邻居将原先的平房翻盖成二层小楼，并在北面离王女士家阳台仅80厘米处搭建了一个阳台。此外，该住户还在二楼开了一个门和一个大窗户，该窗正对着王女士家的两个房间，且相距很近。王女士告诉记者，邻居搭的违建不仅使她所住房间的采光严重不足，也影响了王女士家的通风，同时她及家人的隐私权和人身财产安全也受到了威胁。

　　“违建刚动工没多久，我们就向有关部门反映了此事，可是这些部门的工作人员口口声声说要解决，却一直没见动静。”王女士告诉记者，为了维护自己的权益，她向秦淮区拆违办公室和所在地居委会进行了反映，秦淮区拆违办的执法人员及居委会和110警员都来实地查看了情况。然而，相关部门对王女士反映的违建房表现出异常的“仁慈”。据王女士称，秦淮区拆违办公室的一位科长曾对她说：“该违建要高度再提升些才能拆。”

　　王女士又找到秦虹街道城管科的相关人员，“他们一会说已经准备派人拆了，一会又说违建已经形成，得到法院去告”。王女士无奈只得又在家等待了十多天，秦虹街道城管科终于表示：“马上强拆。”可是，许多天过去了，依旧毫无动静。之后的时间里，王女士就天天过着找相关部门讨说法，等待，再找相关部门，再等待的日子。最后，相关部门竟然做起王女士的工作来，“可否不拆除该违建房，两家各让一步，协调解决此事”。王女士认为，是违建就应该拆除，没有什么可商量的。直到现在，王女士仍在期待有关部门给她一个合理的说法。

　　双方协调不成就强拆

　　究竟是什么原因让有关部门不敢拆除违建呢？记者来到南京市秦虹街道城管科。该科一位姓金的工作人员在接受记者采访时称，由于七里街属于规划地区，建设项目已经停止审批。而王女士反映的七里街那处违建是危房，该住户后来所盖的房子属于翻盖，所以不需要经过建设部门审批。记者问：“翻建房难道就不需要有关部门的批准吗？”金先生回答，翻建房要经城管部门批准，王女士反映的那处翻建房是经过街道城管科批准的。当记者提出要看街道城管科的批文时，金先生则称，批文目前不在他们那里。之后，这位金先生向记者出示了南京市房屋鉴定委员会对王女士反映的那处房子作出的危房鉴定报告，记者在这份报告中看到，该处房子的建筑面积为51.87平方米。记者问金先生：“现在翻建后的房屋面积是多少？”金先生称，现在的房屋建设面积为90平方米。那么，鉴定报告中建筑面积与翻建建筑面积为什么不一样呢？“那处房屋产权证上标注的面积就是90多平方米。”金先生这样解释。当记者提出要看该处房屋产权证的复印件时，金先生表示，该住户的房屋产权证复印件不在他手里。

　　那么，这处翻盖的房屋到底是否属于违建？金先生称，该房屋高度上超高超标，属于违建。“南京在大规模拆违，七里街为何还在兴建违建？城管部门为何不管？”面对记者这样的提问，金先生回答，城管部门在该住户翻建房屋的过程中，也曾下通知责令该住户停工整改，现在房子盖成了，他们本着人性化办案，多次召集那家违建户和王女士协调，可一直没有达成一致意见。金先生表示，他们还将召集双方进行协调，如果实在协调不成，城管部门将对翻盖的违建房实施强拆。

　　违建要受谴责与处罚

　　南京金长城律师事务所陈议律师表示，违章搭建违反了《城市房地产管理法》和规划方面的有关规定，是违法行为。南京市人民政府近两年对市容和清理违建发了一系列的文件，并加大拆违的行政执法力度，使南京市容环境得到了巨大改善。但是，除了政府努力，广大市民和单位也应该遵守法律，维护良好的市容环境。如今，这些在良好的拆违环境下顶风作案，公然违反国家和南京市有关规定的违建，破坏了南京的市容，应该得到谴责和处罚。

　　《江南时报》 (2005年01月27日 第二十九版)