人大代表讨论政府工作报告 畅谈赣鄱崛起

　　江西崛起的步伐越走越快

　　胡振鹏代表：报告谈2004年成绩实事求是，鼓舞人心：超额完成了2004年经济和社会各项计划；主要经济指标提前完成“十五”计划；江西经济上了一个新台阶。可以说，2004年是省政府全面体现科学发展观的一年。报告提出的奋斗目标措施扎实。三大方面的奋斗目标，在每个方面都提出了一系列具体扎实的措施。报告中有很多话讲得很深刻，富有哲理。比如，“不发展不行，不加快发展也不行，不科学发展更不行。”令人警省。报告要求：政府全体工作人员要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，勤政廉政，奉公守法，甘当人民的好公仆。”语重心长，我对此感触很深。我们一定要坚持严格依法办事，建设法治政府，进一步使政府转变为服务型政府，依法行政，提高工作效率。

　　张学民代表：江西这几年发展快、亮点多、后劲足，干部群众信心倍增。一是从发展的效果看，省委、省政府在做大做强县域经济方面措施得力，发展的成果惠及了广大人民群众，尤其是社会低收入者，政策更加得到了人民的拥护。二是从发展的动力看，省委、省政府的好政策及领导的务实精神是江西这几年发展变化的关键。领导的务实作风和经济的发展态势又鼓舞了基层的同志更加努力地工作。三是从发展的经验看，做大做强工业，调整产业产品结构，仍是主攻方向。做美做靓城市，改善投资环境，仍是着力点。构建和谐平安社会，让改革开放的发展成果惠及全体人民群众，为经济快速发展创造一个稳定的、宽松的环境是重头戏。四是从发展的前景看，我们对江西充满信心。

　　曹二俚代表：报告对过去工作的总结实事求是，对未来发展的规划切实可行，没有虚话、空话和套话。这几年是江西经济社会发展最快、最好的时期，特别是2004年，主要经济指标提前一年完成了“十五”计划，比2000年翻了一番，这是了不起的大转折、大成就，充分证明省委、省政府的发展思路正确、发展措施得力、工作作风扎实。

　　马世昌代表：从这三年的代表发言中，我感觉有一个显著的特点，那就是内容和精神状态一年比一年好，这个好与我省经济社会发展密切相关。前年谈思路比较多，解放思想，实事求是，与时俱进。去年谈具体方案比较多。今年谈成果、谈经验、谈新的打算多，这个变化和全省的变化是一致的。报告用七组数字总结我们所取得的成绩，我在这里就财政收入谈一下自己的感想。江西财政收入1991年底40多亿，1995年是105亿，1998年是145亿，2000年170多亿，2004年接近350亿，从1998年到2000年这三年增加不到30亿，而2001年到2004年这三年却增加了170多亿，这说明江西经济进入了新的发展时期，进入了快车道。可以看出：一是我省的经济进入快速发展的轨道。二是我省的经济结构发生了可喜的变化。三是我省的经济发展后劲增强。四是我省经济发展环境有了很大的改善。五是全省城乡人民生活水平有了明显的提高。

　　经济发展目标切实可行

　　郝敬民代表：报告提出了今年经济社会发展主要预期目标，提出了经济社会发展的新理念和新思路，把今年的工作建立在前几年持续发展的基础上，明确提出要在新的起点上实现江西更快更好地发展。这既符合江西的实际，更体现了思考筹划工作的站立点很高。

　　张海如代表：报告主题鲜明，内容丰富，结构紧凑，文风朴实。总结成绩和部署工作都始终坚持了发展这个执政兴国的第一要务，突出了民情、民意，突出了执政为民的思想。通篇贯穿了科学发展观，反复强调统筹协调发展。

　　周英棠代表：报告体现了实事求是的精神，讲成绩不夸大，谈问题切中要害。过去的一年成绩喜人，有些指标实现了“三超”（超历史、超计划、超中部六省），这主要得益于省委、省政府确定的发展战略正确。报告谈到新一年的工作，有三个突出：一是突出了科学发展观；二是突出了坚持走新型工业化的发展道路，坚持工业强省；三是突出了以人为本的执政思想，努力建设和谐平安的江西。

　　潘逸阳代表：报告通篇贯穿了科学的发展观和正确的政绩观。具体体现在三个方面：一是体现了可持续发展的要求。如报告中提到坚持走新型工业化道路，着力构建具有江西特色和竞争优势的工业格局。二是体现了统筹城乡发展的要求。加大对农村的投入，加快县乡公路等基础设施建设步伐，深化农村文化卫生体育事业改革，完善以县为主的农村义务教育体制，妥善解决困难群众子女上学、看病就医等方面的实际问题，体现了城乡统筹发展的要求。三是体现了关注民生的要求。报告中提到要努力增加城镇居民的收入，努力增加就业岗位，加强就业技能培训，加快社会保障体系建设；巩固“两个确保”，确保企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费和失业人员保险金按时足额发放等措施明确，体现了关注民生的要求。

　　走新型工业化道路 推进城市化进程

　　钟利贵代表：新余作为一个工业城市，我们提出工业近期发展目标，即在前三年翻一番的基础上，实现后三年增3倍，决战三年，实现工业销售收入500亿。重点在五个方面下功夫。一是千方百计推进工业化，壮大工业发展实力。着重舞活新钢公司这个龙头，做强做大高新区、改制企业和县域经济三大板块。二是千方百计突破工业发展的瓶颈，切实解决电力、运力供需矛盾。三是千方百计加速城市化，打造工业发展载体。重点在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。促进城乡一体化，努力拓展工业发展空间，优化工业发展环境，着力形成“洼地效应”。

　　潘逸阳代表：围绕建设和谐平安新江西，要审时度势，站在新的起点上，实施中心城市发展战略，阶段性运用不平衡发展的理念；要采取更加有力的措施，举全省之力做大做强南昌、赣州、九江3个中心城市，进一步增强南昌的辐射带动能力，把赣州建设成为对接珠江三角洲的桥头堡、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，把九江建设成为通江达海的长江流域中心城市，以促进江西尽快做大经济总量，实现中部地区崛起，从而带动本省东西两翼。在实施中心城市发展战略中，要正确处理好三个关系：一是县域经济与中心城市发展的关系。要从产业布局、项目建设、人才、资金、城市规划、生产力要素配置等方面集中力量扶持做大做强中心城市；在支持引导放手激活县域经济不断发展壮大的同时，在全省资源力量配置上要集中投入扶强做大3个中心城市，城市经济发展不能全省遍地开花。二是全省生产力布局与中心城市发展的关系。要加快这3个城市的电力、通信、道路等基础设施建设步伐。比如现有的赣州机场严重制约了赣州作为中心城市的发展，必须加快机场搬迁建设的步伐，力争昆厦、赣韶、井冈山—兴国—瑞金3条高速公路早日开工建设。随着经济的快速发展，赣州已严重缺电，华东电网在赣州没有电源点，经济发展受到严重制约，对此，建议把赣州（瑞金）电厂建设列入今年全省重点项目，争取尽早建成投入使用。三是农村建设与中心城市发展的关系。统筹城乡发展，关键在于增强城市经济的辐射带动能力，同时要走农业产业化、农业工业化、农村城镇化的发展道路，加快农村现代化建设步伐。去年我市开展了新村镇、新产业、新农民、新组织、新风貌、好班子的“五新一好”新农村建设活动，取得了阶段性成果，全面推进了农村各项事业的发展，今年还将继续做好这项工作。

　　全文甫代表：今年是衔接“十一五”发展规划，实现江西在新起点上更好更快发展的关键一年。报告中提出的目标适度，思路和措施符合实际，关键是要进一步创新发展思路和举措。一是既要着力抓好核心骨干企业和重大产业项目，又要抓好工业园区的开发建设，增强工业对经济增长的支撑力，加速工业化进程。二是要加大招商引资力度，改变招商引资方法，注重质量，逐步实现招商引资从量到质的转变，提高固定资产份额。三是要进一步加大扶持“三农”的力度。四是要突出抓环境的改善，营造优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境。

　　郑羡银代表：省里对停电频繁、工业电价偏高等影响投资环境的问题应当给予高度重视，提出解决的办法。

　　情系“三农”促进农村全面发展

　　刘家富代表：要做好“三农”工作，夯实和谐社会这个基础，必须认真贯彻执行省委、省政府有关扶助“三农”的政策。一要巩固农村税费改革成果，尤其是把免征农业税政策落到实处，切实减轻农民负担；二要支持做大农业龙头企业，加快农业产业化步伐；三要大力推广新技术、新品种，增加单位面积产量，提高经济效益；四要搞好农村基础设施建设，尤其是病险水库除险加固，完善农村文化、教育、卫生事业设施、乡村公路建设等等；五要搞活市场流通，发展各类专业经济协会、搞活人流、物流、信息流。

　　邱耀君代表：1．要进一步加大对龙头企业的扶持力度。2．在扶持农民增收工作中，切不可忽视农资涨价（如农药、化肥等）对农民增收的影响，应严格控制。3．农村电网改造这么多年，没有一个很好的规划，电线乱搭、乱建，希望给予规划整治。

　　徐英代表：去年中央、省里下发的一号文件，极大地促进了农业增产和农民增收，今年又提出政策不变，实惠不减，支农力度只能加大，不能减弱，给农业和农村经济发展提供了有力保障。现在，农村因伤病返贫现象突出，建议省政府加大工作力度，多渠道筹集资金，尽快建立健全农村医疗保障体系。

　　陈菊顺代表：省里推行林权制度改革，核心是让利于民，但对于林业县来说，乡村一级特别是村集体经济收入减收很大，影响其正常运转。建议参照福建省的做法，适当给村集体提取一点，以保障村里发展公益事业等需要。

　　刘开梅代表：作为来自农村基层的代表，提几点建议：一是农业增收要加大投入。农民开展多种经营，没有钱起步，政策要倾斜一点，农技人员要下去帮农民。二是加强农村市场的监管。现在农村市场假冒伪劣产品太多，日用品、农药、兽药很多是假货，希望政府加强监管。三是要加强耕牛的管理。现在农村经常发生耕牛丢失的事，一头牛2000多元，还影响春耕，农民很伤心。建议实行牛籍制，在牛角上烙号码，政府登记、发证，宰杀也凭这个证。

　　刘兴隆代表：“三农”问题的实质是农民，农民问题的关键是增收。今年要保持农民增收的好势头，一方面要继续落实支农扶农政策；另一方面，要加大科技兴农力度，把农业科技服务体系建设好，解决农技人员的人头费等问题，稳定队伍。鉴于县、乡财政困难，建议省里加大转移支付力度。

　　李光春代表：惠农政策是在主攻工业取得了丰厚的财力基础上反哺农民，免除了农民交了几千年的“皇粮”。赣州市章贡区去年就免除了农业税。省里要进一步简政、放权、让利，进一步激发基层积极性，增强基层活力。（来源：江西日报）