青岛保税区"单产"冠齐鲁 每平方公里创造各项税收4.8亿

　　记者　于晓波　贠瑞虎　报道

　　本报青岛讯2004年，青岛保税区每平方公里创造地方财政收入1.4亿元，各项税收4.8亿元，外贸进出口4.9亿美元，GDP超过13亿元，就业1万余人，单位面积产出率雄居全省第一，各项经济指标跃居全国保税区前列。

　　1999年底的青岛保税区则恰恰相反，区内杂草丛生，停水停电，连发工资的钱都没着落，各项经济指标接连7年居全国15个保税区末位，甚至被评价为荒废了土地、荒废了政策、荒废了功能的“三荒区”。

　　面对“摘牌”之危，王怀岳等新一届管委会领导班子南下北上学习取经，“理顺思路、理顺体制、理顺关系、理顺情绪”，创新用人、招商、分配机制；推行全员聘任制，面向国内外选聘优秀人才；实行干部动态管理，4年间有3名局级干部在竞岗中落聘，12名被黄牌警示，5名被降职或免职；推行责任人制、绩效工资制和风险抵押金制，拉开员工收入差距；实施工作流程再造，开通24小时“110企业服务热线”，对项目实行全天候、全过程、全方位无偿代理服务，建成全省第一个投资无费区，并在全国保税区率先通过国际质量和环境体系双认证,全方位增强对外资的吸引力。

　　全新机制使干部职工创业激情迸发，与国际接轨的仿真环境像磁场一样引得跨国公司纷至沓来。2000年该区即甩掉戴了多年的落后帽子；次年实际利用外资、外贸出口、税收、财政收入、固定资产投资五项指标全部过亿；2002年和2003年综合经济指标分别跃居全国第六、第五。去年8月，继上海保税区之后，被批准为全国第二家“区港联动”试点区。

　　面对土地已出让完毕、发展空间狭窄的“瓶颈”，他们按照“空间发展、增值发展、立体发展、辐射发展”的思路，重点引进培育现代国际物流、国际商展、跨国采购、服务贸易及高新技术等高附加值产业，同时尝试在周边建立投资“飞地”，实现优势互补，最大限度提高单位面积投入产出率，增强对区域经济的辐射带动能力。目前该区2.5平方公里的“弹丸之地”上已入驻项目3000多个，其中投资过千万美元的47个，世界500强投资22个，约占青岛市500强项目的1/5，全省的1/8。责任编辑:刘家昌（来源：大众日报）