缺电是因为缺煤吗

　　“电荒”是“煤荒”惹的祸吗？有关专家指出，有一定联系，但并无必然联系。

　　2004年入冬以来，缺电情势尚未明显显现时，缺煤就已暴露无遗。在部分电厂，煤炭库存仅够用两三天，远远低于正常的库存警戒线。西柏坡电厂、兴泰电厂、石家庄热电厂、保定热电厂等发电企业多次出现电煤告急现象。人们惊呼，煤炭紧缺俨然成了“2004年的第一场雪”。

　　2004年以来，我省原煤产量、商品煤销量、铁路运量持续增长，煤矿存煤减少，煤炭货源持续处于偏紧态势，造成煤炭价格一直在高位运行。全省国有重点煤矿商品煤平均售价达到277.56元/吨，同比上涨81.79%，其中电煤平均售价153.63元/吨，上涨23.47%。入冬以来，煤炭市场需求更旺，呈现出用户先付款、不问价、只争煤源的现象，反映在电煤这块尤为突出。

　　而业内人士指出，煤炭产量其实是上升的，也基本能满足供需平衡，之所以出现电煤紧缺，根本原因不在缺煤，而在于煤电价格之争，也就是说电力行业不愿意接受价格不断上涨的计划外煤，现在少的主要是计划内电煤。随之而来的“电荒”，说白了，也是“计划煤”和“市场电”不断博弈造成的恶果。

　　目前，计划外电煤的价格已经超出最高年度1997年的水平，许多发电公司不愿意为高价煤埋单。在发电公司看来，煤价的持续上涨加大了电厂的生产成本，但电企又不能随意将电价上调。当煤价达到电企所能承受最高限度时，电企便有可能采取停机限产的措施来维护运营成本。这显然加重了“电荒”。

　　省电力公司有关人士认为，目前电力企业在煤源紧缺和煤炭价格继续上涨的双重夹击下，生产举步维艰是不容忽视的事实，但“煤荒”并不是引发“电荒”的必然条件。专家分析，“电荒”重现主要还是因为电力建设滞后导致总量不足，高耗能行业增速过高，用电需求高速增长与电力供给的增长不协调导致的。

　　电煤价格偏低，无疑是影响今后电煤供求的关键所在。由于目前煤炭资源偏紧，电煤价格偏低，冶炼精煤、优质动力煤价格又不断大幅度上涨，资源之争，价格之差，长期下去将严重影响煤炭生产和经营企业的积极性。

　　有识之士指出，要按照市场配置资源的要求，推进电煤价格与电价上调和市场煤价同步进行，实行煤电价格联动机制，逐步理顺煤电价格问题，则有望逐步缓解“煤荒”，进而缓解“电荒”难题。

　　从日前在秦皇岛召开的2005年全国煤炭订货会上传来消息：国家发改委刚刚发布了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，决定建立市场化的煤电价格联动机制。国家在坚持放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网。这一机制的基本原则是：要求电力企业消化30%的煤价上涨因素，在此基础上，将上网电价随煤炭价格变化调整。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。

　　一些业内人士认为，这显示国家要把电煤交易推向市场化的信号和意愿已非常明确，对破解“煤荒”重压之下的“电荒”难题，无疑是一个好消息。

　　（文/王巍）