你们的报道就是整改通知

　　深圳市卫生监督所有关负责人：

　　你们的报道就是整改通知

　　20多名执法人员专项行动，“黑外卖”店陆续被端

　　《深圳“黑外卖”四宗“罪”》新闻追踪

　　本报关于深圳市“黑外卖”情况的系列报道引起了深圳市多个政府部门高度重视，昨日一大早，主要负责深圳食品卫生查处工作的深圳卫生监督所工作人员致电本报记者，表示深圳市卫生部门高度重视“黑外卖”问题，本报报道第一天，有关领导就安排了工作人员密切关注此事。

　　昨天上午，深圳市卫生监督所协调各区工商部门、房屋租赁管理所、相关街道办事处等，出动20多名执法人员，突然发动了一场专项行动，对本报记者跟踪和卧底的“黑外卖”店进行了查封。深圳市卫生局还紧急发布关于“小心购买盒饭等‘外卖’，慎防食物中毒”的消费警示。

　　针对市民“‘黑外卖’为何查而不绝”的困惑，本报为您揭开“病因” (详见B03版)。

　　“黑外卖”为何查而不绝？

　　“黑外卖”为何查而不绝？昨日，在八卦岭黑店被端现场，福田区卫生监督所潘云娣接受记者采访时介绍，“八卦岭工业区的劳务工多，他们消费水平较低，而有证经营的正规餐厅饭菜价格偏高，为了满足生存需要，他们只有选择价格低廉的‘黑外卖’。其次，八卦岭在由老工业区转向工业、商业并存的混合区后，有关部门对食堂等后勤单位还缺乏规划。”

　　福田卫生监督所罗主任介绍说，目前八卦岭工业区有2万到3万工人需要就餐，但是，整个工业区只有5家公共食堂，每间食堂大概容纳500人到1000人同时吃饭，因此绝大多数工人吃饭都是叫盒饭，或到街边无证小店吃饭。罗主任建议，政府有关部门要尽快对打工阶层的餐饮市场进行长远规划和综合整治，解决好打工阶层就餐问题。他表示，目前对出租屋管理不到位是“黑外卖”查处不绝的主要原因，因为“黑外卖”的经营成本低，查处后，他们很快又转租更隐蔽的房子重操旧业。

　　“业主连带受罚”难执行

　　“黑外卖”隐身出租屋，出租屋监管部门发现过没有？出租屋主该负什么责任？昨天在行动现场，八卦岭房屋租赁管理所程红英接受记者采访时表示，以前也发现过类似的“黑作坊”，但是房屋租赁管理所并没有执法权，发现出租屋从事非法活动只能报给相关执法部门。

　　深圳市房屋租赁管理办公室有关负责人接受记者采访时表示，最新修订的《深圳市出租屋管理若干规定》，规定了出租屋内发案业主连带受罚，

　　比如明确规定“出租人不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员”，出租人发现出租屋治安隐患，发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应即时向公安机关或有关职能部门报告。如果违反规定，将会领到有关部门的“罚单”；构成犯罪的，还会收到“传票”。

　　“但是，这些规定对于那些没有正规职业的房东来说，实际作用不大。只要能收到房租，他们就是发现承租人有违法行为，也很少向有关职能部门报告。有的房东人根本不在深圳，有的房子一年转手几次，无从查起。”

　　处罚“黑外卖”法规未明确

　　“黑外卖”打而不绝的另一个原因是，目前还没有明确的法规可以针对“黑外卖”进行严厉处罚。广东东方金源律师事务所金律师表示，我国刑法第225条规定了对非法经营处罚的标准：“扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产”。“这对‘黑外卖’来说，显然很难实行。非法经营数额在5万元以上，就意味着要卖七八千盒盒饭，况且非法经营者们经常东躲西藏，很难找到充足的证据，因此依据现有法律规定，很难作出刑事或民事处罚”，金律师说。

　　金律师介绍，上海、杭州等城市都已经出台了《盒饭卫生管理办法》，对“黑”盒饭，目前深圳市还没有相关的法律。“深圳应当尽快出台专门的盒饭管理办法，加大打击力度，切实保护市民的身体健康。”他建议，政府有关部门把盒饭配送供餐作为单独的许可项目，实施卫生许可制度，并要求每盒盒饭上标明品名、厂名、生产日期及时间、保质期限、保存条件及食用方法，让市民吃得明白。

　　查处

　　记者随执法人员查处“黑外卖”店

　　外卖单上竟标“饮食先进单位”

　　时间：上午10时踩点“满江红”外卖店

　　昨日上午，负责此次专项行动的带队人——深圳市卫生监督所黄科长致电记者，现在已经协调好工商、出租屋管理等相关部门立即出发，对黑外卖进行查处，并请记者带他对本报报道的“黑外卖”店进行踩点。

　　上午10时左右，记者赶到深圳市食品卫生监督所，随即被黄科长请上早已准备好的车，在车上简单商量后，黄科长立即决定先往本报报道过的八卦岭7街10栋三楼那家名为“满江红”的“黑外卖”店。

　　为了不引起注意，在还离那家“黑外卖”店几十米的路边，黄科长把车停在路边一块空地上。然后，记者和黄科长佯装找人赶往那家“黑外卖”店，刚到通往那家“黑外卖”店的一楼楼梯口，就看见两个青年男子用塑料袋拎了10多盒外卖从楼梯里面出来。为了不让对方引起注意，记者和黄科长立即掉头离开，等那两位男子骑车走后，黄科长和记者才走上三楼。和记者前几天暗访的情况一样，走廊里放满了蒸具，那家“黑外卖”店大门紧闭。黄科长和记者确定地点后，立即告知后面等候多时的“大部队”。此时已是11时左右，吃饭高峰快到，正是查处的最好时间。

　　时间：上午11时20分八卦岭“黑店”被端

　　在停车处等了20分钟左右，两辆写有工商、卫生执法字样的面包车悄然而至，车一停稳，20多位身穿制服的执法人员跳下车，立即随同黄科长奔向那家黑店。

　　推开“黑外卖”店房门，眼前所见的情况再次把执法人员和记者震住了：在10多平方米的房间里面，厨房和两张双层铁架床铺同居一室，装好的盒饭全部摆在被子都没叠的床上，老板用被子捂住盒饭以求保温。在床边不到半米的满是油污的案板上，摆满了刚发黄的猪肉和剩菜！记者走近一看，在案板的一个空碟上，竟然还有老鼠屎！厨房和卫生间连在一块，一盘洗好的青菜放在卫生间的便池上，在卫生间里，还摆满了各种装菜的盘子和餐具，还有一包开封的豆瓣酱。

　　就在查处的现场，在房间另一角的桌上的3部电话响个不停，记者随手接起一个，对方就说要订外卖。记者还注意到，在每部电话前，还放着3张名为“满江红”、“朝天门”、“楚香情”的外卖单，记者看见，他们三家的电话全部相同，而在其中一张名为“满江红”的外卖单上，还印有“广东省饮食先进单位”和“香港饮食协会”的荣誉证书。

　　执法人员查清对方没有任何证件后，当即把房里所有餐具予以登记没收。该店老板辩称自己经过正规培训，以前在大酒店做过厨师，自己做出来的菜比一般的酒店的菜还干净。

　　在查处该店过程中，执法人员和记者发现紧邻这家店的隔壁也是一家黑外卖店，里面的情景和“满江红”完全一样。于是一并给予查处。

　　时间已是12时30分，尽管有些晚，但黄科长决定赶往记者报道的另一处——南园路展开查处。

　　时间：中午12时40分查处南园路“川食府楼”

　　黄科长和记者赶到南园路那家“川食府楼”，一到该店楼梯口，记者就感觉到气氛有些异样。一名穿黄色上衣的男子跟在我们后面，记者和黄科长立即提高警惕，在走到四楼那家“黑店”门口时，记者和黄科长没有停步，继续朝上走了一层才下来。

　　随后，黄科长联系在后面等候的20多位执法人员，快速冲向四楼的“川食府楼”，记者前日调查的情景又一次呈现在记者面前。当即，执法人员将所有的餐具没收查封。

　　查完那家“黑外卖”店后，时间已是下午1时40分，但记者没有一点饿的感觉，眼前总是浮现刚才见到的情景，肚子一阵翻腾，想吐。

　　提醒

　　市卫生局回应本报报道发布2号预警公告

　　小心购买盒饭　慎防食物中毒

　　本报连日来对“黑外卖”的揭露性报道出街后，引起了深圳市卫生局的关注。继前日公布有关腊味、糖果的2005年1号食品安全预警公告(详见本报昨日B03版)后，深圳市卫生局昨日发布2号预警公告，提醒市民小心购买盒饭等外卖，慎防食物中毒。

　　卫生局表示，目前深圳还存在不少无(假)单位地址、无证照、食品卫生安全无保证的“三无”地下快餐店。这些地下快餐店普遍存在食品原料不新鲜、加工场所卫生条件差、加工制作人员无体检的状况，所以生产的盒饭等外卖卫生质量根本得不到保证，对广大上班一族的身体健康造成很大的威胁。而且时下正值学生陆续放寒假，一些家长也可能为在家的小孩订购外卖，造成的危害更大。

　　为此，深圳市卫生行政部门提醒广大市民，为保护您和家人的身体健康，请小心购买盒饭等外卖食用，预防食物中毒等食源性疾病的发生。食用盒饭等外卖时，要到自己对该企业卫生状况比较了解的正规餐饮经营单位或者一些品牌连锁快餐店购买。购买的盒饭等外卖要及时食用，常温下放置不宜超过2小时。

　　最关键的是，广大市民对食用地下快餐店的外卖引起食物中毒的可能性要引起高度重视，要坚决抵制地下快餐店生产的盒饭等外卖，不要随便照街头散发的订餐单订购外卖。因为这些订餐单位往往只有电话号码是真的，单位、地址都可能是假的，一旦出现问题，也很难追究到他们的责任。卫生局表示，如果订这些地下快餐店的外卖，不但对自己的健康造成损害，而且为地下快餐店提供了生存的机会，危及他人的生命安全。

　　新闻链接

　　“黑外卖”可能致癌

　　长期吃“黑外卖”可能致癌！昨日，深圳市疾病预防控制中心副主任医师李慧介绍，有些“黑外卖”的加工地毗邻印刷厂，很可能导致食物中重金属含量超标，严重影响身体健康；还有些“黑外卖”的加工场所、储存场所紧邻厕所，这就导致不少隐藏在粪便中的病毒、病菌，通过“粪口传播”的方式，传播到食者口中，导致细菌性疾病的发生。

　　李慧介绍，从事“黑外卖”加工的工作人员，几乎都没有接受健康检查，一些人是甲肝、乙肝、丙肝、痢疾、伤寒等病原的携带者。

　　李慧介绍说，不少“黑外卖”用的大米，都是变质发霉的劣质大米，这种大米少量进食一时间看不出多大危害，但长期食用就会使食用者的肝脏受到严重影响，最终导致肝癌。另外，“潲水油”是“黑外卖”的常规用油，“潲水油”不少是通过高温制作从“潲水”中提取的，在高温提取的过程中，油脂必然产生不少对人体有害的化学物质，其中不乏杂环胺类、苯丙比等致癌物质，对人体的危害不言而喻。

　　声音

　　深圳市卫生监督所：近期将继续打击“黑外卖”

　　昨天，带队查封“黑外卖”店的深圳市卫生监督所有关负责人见到记者时表示，“你们的报道就是整改通知，我们看了你们的报道后，根据报道中涉及地点，立即联系了所在地的工商、房屋租赁所、街道办等相关部门，他们今天也提前做好了准备，整装待发，我们到了一个地点，相关部门工作人员就立即赶到。”该负责人同时表示，近期还将继续联合相关部门打击“黑外卖”店。

　　福田区工商局：报道第二天我们就派人踩点

　　“上周看了你们《南方日报》，我们第二天就派了工作人员到此踩点，穿着便装了解了一些情况。”昨天，在南园路执法现场，福田区工商局南园分所的有关负责人说。

　　在南园路查处外卖店时，工商局南园分所的执法人员当场就认出了“黑作坊”里的人员，“去年我们就曾查封过他们的‘黑’店，没想到他们转租了更高层更隐蔽的房子来制作盒饭。”他们表示，要彻底根治黑外卖，深圳还要严格管理好出租屋租赁。

　　市人大代表吴江影：优秀企业应关怀员工饮食卫生

　　深圳市人大代表吴江影对本报的系列报道称赞不绝，认为政府有关部门应该继续加大对“黑外卖”的打击力度。吴江影还表示，大工业区里吃“黑外卖”的人多，主要是很多公司都没有食堂，“很多被评为深圳××强、××先进的企业，他们的员工也要蹲在外面大街上吃卫生不合格的盒饭，我觉得一家优秀的企业，首先必须在关怀员工的饮食卫生等方面做得更出色，为员工提供放心的食堂，或为员工集体订购卫生的盒饭。”

　　记者手记

　　春天能吃上放心的外卖吗？

　　“砰”地一声，老板将大门关上的那一刹那，我想我这个“农村青年”是永远也不会踏进这家卧底的“黑店”了，但是我却不敢保证自己永远不吃上“黑外卖”。

　　从上周起，报社的不少同事都宁愿多跑一点路，去正规的酒楼吃饭，看到有人订了快餐，同事之间也不忘提醒：“你点的哪一家，是不是‘黑外卖’？”

　　从开始调查深圳黑外卖的第一篇稿算起，时间已经有半个月。我们从最近的华强北商业圈，到帝王大厦、八卦岭，再到南山宝安；我们冒着生命的危险，从暗访到跟踪再到卧底；我们收集了200多张外卖单，历经无数次跟踪和查实。我们最后发现，在这个快节奏的深圳，不少在高档写字楼办公的青年精英，不少在厂矿辛勤劳作的外地工人，都在那一盒盒没有任何卫生保障的“黑外卖”的“包围”之中。

　　在宝安驾车跟踪一辆大批量运送“黑快餐”的货车时，在罗湖一些城中村明察暗访时，在“黑外卖”店卧底打工看到种种黑幕时，我们想到的是：快点把这些真相告诉给市民，不要再吃这些东西！

　　令我们欣慰的是，“黑外卖”事件一经本报报道后，立刻引起了深圳相关政府部门的重视，多个部门紧密配合，积极行动，已在近日打掉了一批存于民房、流于市井的“三无黑外卖”店，并在很短的时间内针对“黑外卖”问题，向广大市民发布了食品安全预警公告。

　　春天的脚步已经听得见了，在这个细菌最容易滋生的季节，我真的希望能吃上放心的快餐。

　　图：

　　“黑外卖”店阉制的腊肉卫生问题严重。本报记者　何俊　摄

　　在被查处的“黑外卖”店里，盒饭放在床上，老板用被子捂住保温。本报记者　何俊　摄