把人口资源环境工作提高到新水平

　　本报1月27日讯(记者韩劲松庄云锋)今天下午，市委、市政府召开全市人口资源环境工作座谈会，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，总结回顾2004年度我市人口资源环境工作，研究部署当前和今后一个时期的工作任务。市委书记姜大明出席会议并讲话，市委副书记、市长鲍志强主持会议。段义和、雷建国、徐长玉等市领导出席会议。

　　姜大明在讲话中指出，做好人口资源环境工作，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族生存和发展的长远大计。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，充分认识做好人口资源环境工作的极端重要性，牢固树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护环境的观念和人与自然相和谐的观念，把人口资源环境工作摆上更加重要的战略位置，进一步增强忧患意识，以对人民、对国家、对历史高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实把这项工作抓紧抓好，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展局面。

　　姜大明强调，要突出重点，扎实推进，努力把人口资源环境工作提高到新水平。第一，进一步做好人口和计划生育工作。要继续稳定现行生育政策，努力提高晚婚晚育率，改善出生人口结构和素质。要着眼长远，尽快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。要坚持标本兼治，狠抓薄弱村居帮促和流动人口管理两个重点，进一步夯实农村、城市社区和企事业单位三块基石，尽快构建政府宏观调控、社会综合服务、群众自觉参与的计划生育公共管理体制。第二，强化国土资源的管理与合理利用。要认真贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，严格落实耕地保护和土地管理行政首长负责制，继续实行从严从紧的建设用地供应政策，严格土地利用规划管理和用地审查审批，把耕地保护工作落到实处。要进一步深化土地有偿使用制度改革，继续规范和整顿土地市场秩序，规范土地征用行为，提高土地市场化配置水平。第三，加大环境保护和生态建设力度。要以创建全国环保模范城为目标，加快实施生态城市建设规划，突出抓好污染防治、生态建设与保护、发展循环经济三个重点。第四，加强水资源管理。坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，继续推进供水保障、防洪保障、水环境保障三大体系建设，加强对水资源的合理开发、高效利用、优化配置和综合治理。

　　姜大明要求，要切实加强对人口资源环境工作的领导，明确责任，统筹兼顾，狠抓各项工作落实。要按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，分解落实人口、资源、环保和水利工作的目标任务，做到责任到人、措施到位、工作到家，确保人口资源环境工作落到实处、见到实效。要认真贯彻实施国家和省、市制定颁布的有关人口资源环境方面的法律法规，严格执法，依法行政，把计划生育、资源管理、环境保护和水利建设纳入依法治理的轨道。要进一步加大投入，加快建立健全以政府投入为主体、逐年稳定增长的经费保障机制，支持和鼓励社会各方面通过多种形式、多种渠道为人口资源环境事业作贡献，共同开创人口资源环境工作的新局面。

　　鲍志强指出，各级各部门各单位要迅速传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，切实增强做好人口资源环境工作的紧迫性和自觉性。要紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，找准薄弱环节，突出工作重点，研究提出进一步做好人口资源环境工作的思路和措施。要切实加强对人口资源环境工作的领导，落实责任，加强考核，严格奖惩，确保责任到位、措施到位、投入到位。

　　会上，市人口计生委、市环保局、市国土资源局、市水利局的负责同志分别就过去一年的人口资源环境工作情况作了汇报，历下区、章丘市、平阴县、历城区的负责同志发了言。各县(市)区委书记、县(市)区长，市直有关部门主要负责同志参加会议。