在省十届人大三次会议闭幕式上的讲话

　　（二○○五年一月二十七日）田成平各位代表、同志们：山西省第十届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议审议通过了关于政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告的决议；按照法定程序，补选了省人大常委会委员。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻了中央和省委的一系列部署，回顾总结了2004年的工作，确定了2005年全省经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，统一了思想。会议开得很成功，是一次发扬民主、求真务实、团结奋进的会议，必将进一步激励全省人民为建设新型能源和工业基地、全面建设小康社会而努力奋斗。会议期间，全体代表以高度的主人翁责任感，充分履行职责，认真行使权利，使会议通过的各项决议和决定，体现了全省人民的意志，代表了人民的根本利益，提出的意见和建议，反映了全省人民的愿望和要求。在此，我代表大会主席团和省十届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志们，表示衷心的感谢！刚刚过去的2004年，经过全省上下的共同努力，我省改革开放和现代化建设取得了新的成就。着眼今年的工作，放眼山西的长远发展，我们有着难得的机遇、扎实的基础和良好的氛围。难得的机遇，就是世界经济全面复苏，跨国直接投资继续回升，经济全球化加快发展，国内经济持续向好，国际国内产业转移步伐加快、能源原材料需求旺盛，中央继续加强和改善宏观调控，保持了经济快速健康发展，东中西部区域经济发展互相促进，中部崛起势头良好，消费结构加快升级换代，这些都有利于我省扩大开放、加强国内外经济技术交流与合作，有利于我省发挥自身优势、提升产业素质，有利于我省加快结构调整步伐、转变经济增长方式，有利于我省积累发展资金、提高综合实力。扎实的基础，就是经过五年的经济结构调整，全省出现了经济总量快速增长、传统产业稳步提高、新兴产业强势崛起、各地竞相发展的局面，生产总值、财政总收入等主要经济指标大幅度跃升，城乡居民收入大幅度增加，经济结构发生积极变化，发展后劲持续增强，软硬环境明显改善；山西具备了又快又好发展的条件，我们有信心、有能力在全国竞相发展的格局中赢得主动。良好的氛围，就是经过几年的实践和发展，全省人民的发展信心、进取精神和创造热情明显增强，经济结构调整形成共识，科学发展观日益深入人心，全省上下形成了既加快发展、又科学发展的浓厚氛围。成绩令人欣喜，前景鼓舞人心，问题不容忽视。我省经济发展的结构性矛盾仍很突出，深化经济结构调整面临的问题更为复杂，任务更为艰巨；宏观调控的基础还不稳固，影响经济发展的不健康、不稳定因素还没有完全消除；农业基础薄弱的状况还没有根本改变，解决“三农”问题的任务仍相当艰巨；经济与社会、人与自然不协调的问题还很突出，落实科学发展观任重道远；城乡居民收入水平与发达地区的差距仍然较大，部分群众生活还很困难，人民内部矛盾出现了许多新的特点，保持社会和谐稳定还有许多工作要做。对此，我们必须保持清醒的头脑。2005年是我省实现经济结构调整明显见效的一年，是建设新型能源和工业基地的关键一年。我们要倍加珍惜、不断发展来之不易的大好局面，紧紧围绕建设新型能源和工业基地，紧紧围绕全面建设小康社会这个总任务、总目标，贯彻落实好这次会议精神，最广泛最充分地调动一切积极因素，发奋图强，锐意进取，迈出新步伐，取得新成绩。

　　一、深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，切实搞好保持共产党员先进性教育活动

　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设。加强党的执政能力建设，关系社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。要清醒地认识到，作为一个长期执政的党，作为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下执政的党，我们党所处的地位和环境、所肩负的历史任务和党的自身状况，都发生了新的重大变化，必须与时俱进，不断提高执政能力。深入推进经济结构调整，建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，对全省各级党组织和广大党员的执政能力是一个重大考验，也提出了新的要求。全省党组织是有战斗力的，党员队伍总体上是好的。但应当看到，在新形势新任务面前，我们还有知识储备不够、更新不快的问题，工作本领不高特别是驾驭市场经济、构建和谐社会能力不高的问题，作风不过硬的问题，等等。必须从全局和战略的高度，切实加强党的执政能力建设。当前，重点是要按照中央的部署和省委的安排，认真学习贯彻胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话精神，在全省组织开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动，是贯彻落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一项重要举措，各级党组织要精心组织、扎实推进、注重实效。要把先进性教育活动的成效体现在坚定理想信念上，正确认识人类社会发展的客观规律，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；把先进性教育活动的成效体现在充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用上，团结带领广大群众投身新型能源和工业基地建设与全面建设小康社会大业；把先进性教育活动的成效体现在工作能力的提高上，自觉学习，勇于实践，提高理论思维和战略思维能力，着眼于解决发展中的深层次矛盾和问题，进一步完善政策措施，理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题；把先进性教育活动的成效体现在坚持党的宗旨上，把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到各项工作中去，为群众办实事、解难事、做好事；把先进性教育活动的成效体现在加强党性修养上，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变能力，永葆共产党人的先进性和纯洁性；把先进性教育活动的成效体现在加强党的建设上，切实解决“不适应”和“不符合”的问题，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设新型能源和工业基地、全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

　　二、深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，加快新型能源和工业基地建设步伐

　　树立和落实科学发展观，是坚持“三个代表”重要思想的内在要求，是全面建设小康社会的必然选择。山西作为资源型产业占主导的老工业基地，落实科学发展观，需要解决的问题很多，面临的任务很重，工作的要求也很紧迫。我们要把科学发展观的要求贯穿到新型能源和工业基地建设的全过程和各个方面，关键是要在“新型”上狠下功夫。为此，要确立新的发展观念。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，破除过分依赖自然资源的观念，破除急功近利、不顾资源环境生态代价一味追求增长速度的观念，破除封闭保守、小富即安、小进即满的观念，越是机遇好、发展快，越是能源原材料价格好，传统产业的优势充分发挥，越要坚定不移、坚持不懈地推进经济结构调整，越要全面落实“五个统筹”的要求，坚持全面、协调、可持续发展，真正把科学发展观变为广大干部群众的自觉行动。要形成新的增长方式。坚持做到经济发展以提高质量和效益为中心，结构调整以提高自主创新能力为中心环节，真正把经济增长方式转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，大力发展循环经济，建设节约型社会，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，走出一条资源型地区和老工业基地加快经济结构优化升级、实现全面创新的成功之路。要抓好新的战略重点。在全面落实科学发展观的过程中，要下更大力气抓好七个方面优势产业的发展，抓好新兴产业的发展，抓好区域特色经济的发展，抓好重大调产项目的建设，抓好三个方面推进措施的落实，促进生产要素向优势产业集聚，培育一批带动性强的经济增长点，培育起多元化的支柱产业，加强薄弱环节，建设文化强省，实现经济社会的协调发展和人的全面发展。要建立新的运行机制。要深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，加快推进各项改革，消除影响发展的体制性障碍；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成主要运用经济、法律手段管理经济的运作模式，准确把握经济运行中的突出矛盾和主要问题，及时加强和改善宏观调控，防止经济大起大落；继续扩大开放，实施“引进来”、“走出去”战略，利用好国际国内两个市场、两种资源；建立健全符合科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核评价体系，进一步端正发展方向和用人导向。

　　三、深刻认识不断提高发展社会主义民主政治能力的重大意义，进一步坚持和完善人民代表大会制度

　　党的十六届四中全会把不断提高发展社会主义民主政治的能力，作为加强党的执政能力建设的重要任务之一，为我们更好地坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一指明了方向。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的制度保障，是保证人民掌握管理国家的权力、真正成为国家主人的根本途径和最好形式，是贯彻依法治国方略，建设社会主义法制国家，实现国家长治久安的可靠保证。各级党委要认真落实中央和省委关于加强人大工作的各项部署和要求，切实加强对同级人大及其常委会的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，科学规范党委和人大的关系，支持人大及其常委会依法履行职能。各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律，在宪法和法律的范围内办事。各级人大及其常委会要进一步加强和改进立法工作，坚持为民立法，不断完善公开立法、民主立法的方式和程序，提高立法质量，使立法工作真正体现人民意志，反映人民利益；进一步加强和改进监督工作，紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题，健全监督机制、完善监督制度、强化监督效果，支持和督促行政机关、审判机关、检察机关严格按照法定的权限和程序办事，促进依法行政、公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，使监督的过程，真正成为维护国家法制尊严和统一的过程，成为维护人民利益的过程；进一步加强和改进人大自身建设，优化人大领导班子结构，为提高人大工作水平提供组织保证。人大代表作用的充分发挥，是做好新形势下人大工作的需要，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是加强党的执政能力建设的需要。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。各级人大要进一步密切与人民群众的联系，切实做好代表工作。人大代表要加强学习，提高素质，恪尽职守，无私奉献。会议结束后，各位代表要以饱满的政治热情，立足本职工作，带头宣传会议精神，带头落实各项会议决议，把会议精神传达到千家万户，在落实会议精神、推进山西发展上作出表率。

　　四、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，实现好维护好发展好人民群众的根本利益

　　建设社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要保障。建设新型能源和工业基地，实现山西又快又好发展，必须把和谐社会建设放在更加突出的位置。构建和谐社会，要最广泛最充分地调动一切积极因素。和谐社会是一个充满创造活力的社会，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力实施人才强省战略，从政策上、制度上、机制上营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，激发全社会的创造活力；加快依法治省进程，推进民主法制建设，促进社会公平和正义，实现社会的有序稳定；提高社会管理水平，完善社会化服务体系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境，形成建设新型能源和工业基地、全面建设小康社会的强大合力。构建和谐社会，要高度重视和实现人民群众最现实、最关心、最直接的利益。坚持以人为本，把解决好人民群众迫切要求解决的问题作为构建和谐社会的着力点。正确处理经济发展与提高人民群众生活水平的关系，正确处理改革发展稳定的关系，在经济发展的基础上，不断提高群众的生活水平；坚持把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，在和谐稳定的社会环境中推进改革发展，通过深化改革、加快发展实现社会的和谐稳定；把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，健全社会保障制度，完善社会保障体系，解决好困难群众生产生活问题，纠正和查处各种损害群众利益的行为，使全体人民共享改革发展的成果。张宝顺同志代表省政府承诺今年再为全省人民办十件实事，件件实事都与群众的切身利益密切相关，各级党委、政府要切实负起责任，采取有效措施，确保十件实事圆满完成，以实实在在的成果取信于民。构建和谐社会，要切实加强对群众的教育和引导。在联系群众、服务群众的同时，做好对群众的宣传、教育、引导工作。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新的途径和方法，不断提高做群众工作的能力和水平，在群众中深入开展党的路线方针政策教育、国情省情教育和民主法制教育，开展深入细致的思想政治工作，教育引导群众正确看待社会热点问题，以理性合法的形式表达利益要求，解决各种矛盾，自觉维护社会稳定。及时解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾，把解决实际问题与加强思想教育结合起来，善于运用说服教育、示范引导和提供服务相结合的方法把工作做深、做细、做实，进一步密切党群关系、干群关系、代表与群众的关系。构建和谐社会，人民代表肩负着重要职责。各级人大代表要积极践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，积极宣传政情、深入了解民情，广泛集中民智、切实凝聚民力，为党和政府兼顾好各方面群众的具体利益，最大限度地调动各方面群众的积极性，作出应有的贡献。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全省广大人民群众，振奋精神、艰苦奋斗、求实创新，为加快建设新型能源和工业基地、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献！(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：郭丽湘)