莫让听证会变成“涨价会”

　　四川新闻网-成都日报讯

　　如何提高价格听证会实效性引起政协委员高度关注，他们纷纷提出——

　　随着去年7月1日《行政许可法》的正式实施，听证会制度已经越来越多地进入到社会生活各个领域。但对广大的老百姓而言，熟悉听证会还是通过与自己生活息息相关的价格听证会开始的。然而，在经历了一次次的涨价听证会后，“凡是听证就意味着涨价，听证会不过是一种形式”的说法在社会中悄然流传开来，如何完善听证会制度，使其在更大程度上真实反映市民们的意愿，围绕这一主题，昨日，参加市政协十二届三次会议的委员们纷纷提出了自己的建议。

　　价格听证制度亟待完善

　　市民革在其提交的提案中一针见血地指出，听证会本是一个渠道，一个法律授权公众与处于强势的垄断企业或公共管理部门进行博弈，争取自身利益的渠道；一个以公民权利制约垄断企业或公共管理部门无限追求利润或收益欲望的工具。但现在的情况却是有的行业有了一个涨价的理由，有关行政主管部门便组织听证会，而几十个人参加的听证会，真正代表消费者的只有寥寥几个人，绝大部分是有关“专家”以及作为“仲裁”的有关部门，几个消费者代表的发言只能是“不说白不说，说了也白说”。凡是听证就意味着必然涨价，作为消费者的代表只能在涨多涨少上做点可怜的讨价还价，使得许多民众对听证会产生了诸如“作秀”、“走过场”的认识。

　　无独有偶的是，市民进也在提交的提案中指出，公众曾对听证制度寄予厚望，认为它是遏制垄断行业随意提价的灵丹妙药。但从几年的实践来看，它的作用并不明显，甚至有些“变味”，似乎只要垄断部门提得出亏损“理由”，并且能“纸上谈兵”地证明亏损不是自己的责任，最终的结果就只会是一个“涨”字。

　　相关解答

　　物价部门：不存在故意歧视消费者

　　市物价局局长蒲祥海表示，召开价格听证会一般来说是在商品或服务的价格和价值产生了背离，企业或个人为改变这种情况，向物价主管部门提出调价申请的情况下进行的。“所以，在没有申请方提出降价申请的情况下，自然很容易造成现在这种听证会变成涨价会的‘假象’。”

　　但需要特别强调的是，在政府最后出台涨价政策时，主要还是取决于代表们的素质和意见，而根据国家发改委制定的《价格听证办法》，目前我市召开的每一次价格听证会中消费者代表都至少保持在了30％的比例，同时，每一位代表在参加听证会前也会进行大量的调查研究，争取在最大范围内了解民情民意。在会上，也有多套方案可供选择，因此，不论是从相关规定还是具体操作中都不会存在故意“歧视”普通消费者的情况。

　　听证代表：将亏损转嫁给老百姓解决不了问题

　　邓先生和张先生是两位曾经参加过我市价格听证会的听证代表，在对近年来我市价格听证会给予了充分肯定的同时，他们也讲起了自己在其中发现的一些问题。

　　谈到当时参加垃圾处置费听证会的情形，邓先生告诉记者，虽然自己是听证代表，可和一般的消费者相比，并没有多少“特权”，具体的调价方案同样是到开会时才能看到，会议结束后就立即上交，短短几个小时就要表态，做出选择，确实有让人措手不及的感觉。而曾参加了自来水调价听证会的张先生则提出，作为企业，既然提出了调价，自然是要叫苦的，但他们自己所罗列的这些巨额成本中哪些是科学的，合理的，哪些是不必要的浪费，根本无从核算，“只凭涨价将亏损转嫁到老百姓身上是解决不了任何问题的”。

　　市民建议

　　重点加强听证会公开透明度

　　其实，如同任何新生事物一样，价格听证制度也有一个完善的过程。昨日，不少市民在接受记者采访时都对听证会的改进提出了许多中肯的意见。首先是要增加公开性，增加听证代表中“真正”的消费者席位。来自某公司的李星炜先生说，公开性是价格听证的灵魂所在，毕竟调价的结果最终会落到一个个消费者身上，他们才具有“利害关系人”的真实身份，才有权参加听证会。此外，设立提价否决机制，受理消费者的降价申请也成为了大家反映比较集中的意见。记者张婷婷尹婷婷