液化气与天然气"斗气" 近两万南京家庭望气兴叹

　　住在清江花苑的南京管道液化气用户刘先生近来平添了一件烦心事：天然气门站就在小区门口，低价、环保的天然气近在咫尺、改造起来技术上也很容易，但他实际上却离天然气很远。阻碍他用上低价、优质气源的正是眼下摆在政府面前的一道难题———天然气、管道液化气的两气之争。控制着管道液化气设施产权的原经营者百江不愿放弃手头的一万七千多户管道液化气用户，他们要求提供天然气服务的港华出高价将设施买下来，否则的话，港华就无法通过现有的液化气管道提供天然气服务。但对港华来说，如果花高价买下产权，就意味着要向用户再收取一次天然气的初装费。这样，已经为同一套设施交过一次初装费的用户显然不会答应。如此僵持下去，市民就用不上更经济、更环保的天然气，他们只能看着门口的天然气，继续无奈地用着相对高价的管道液化气。刘先生的疑问是，管道设备是我们用户集资购买的，现在是不是要用来通天然气，应该由用户说了算，管道液化气公司凭什么代替用户拿主意？事实上，刘先生的疑问也正是一万七千多户管道液化气用户的共同疑问。面对两气转换的困局，政府应该有所作为。

　　管道液化气公司不愿让地盘

　　以让偏远地区市民率先用上管道气、将来可望直接改用天然气的名义，南京部分地区几年前发展了一批管道液化气用户。据了解，百江共在港宁园、凤凰花园城、紫竹苑小区、金城花园城、高教新村、亚东住宅区、清江花苑小区、黄埔小区、锦绣花园、砂珠巷小区等18个小区发展了17621户管道液化气用户，还有少量其他公司的用户。管道液化气经营商凭借收取2800元/户的开户费购置了设备，供上了管道液化气，但同时也将管道资源的产权据为己有，真正掏钱购买设备的用户却根本与产权沾不上边。管道液化气公司无偿占有了用户出资购买的管道资源，这为如今的两气转换之争埋下了隐患。

　　现在，当天然气通到小区边上，用户要求使用低价、环保的天然气时，已经“习惯”将管道资源当成自家财产的管道液化气供气商就无法容忍蛋糕被别人动了，他们提出的要求就是，除非将手头的设备等资产买下来，否则别想进来。正是这一点，难住了希望提供天然气服务的港华。问题是，这些资产所有权本就应该属于缴开户费的用户，根本就没掏钱的供气商再将它卖高价，无疑是一女两嫁。有关人士透露，百江等供气商在开户费上已经赚了不少钱，按清江花苑等小区的规模，开户费实际只需要1000多元，收2800元实在太贵了，供气商却还想凭借手上用户求得更大的利益，最终导致两气转换谈不拢。

　　优质低价天然气无法进家门

　　业内人士为比较天然气、管道液化气到底谁划算，给记者算了一笔账。结果表明，烧天然气要比烧管道液化气便宜很多。据介绍，一个标准立方米的天然气热值是8600大卡，而同样一个标准立方米的管道液化气热值是2.5万大卡（进口气）或2.6万－2.7万大卡（国产气），天然气的价格为2.2元/立方米，而管道液化气的价格却是10.5元/立方米，按2.6万大卡计算，同样热值的管道液化气定价应该是6.7元/立方米才与天然气价格相持平，而现在的价格则是10.5元/立方米。以一个家庭平均每月用25立方米天然气计算，烧天然气只需55元，烧管道液化气获得同样热值，则要86.8元，整整贵了31.8元，一年下来就是381.6元。而家住凤凰花园城的赵先生，因为家中使用燃气锅炉，多花的就更多。他平均每月要花500元管道液化气费，如果使用天然气只需320元/月，一年要多花2160元，相当于扔掉一台29英寸大彩电。正是因为使用天然气的巨大优势，亚东等地区的管道液化气用户纷纷要求改用天然气，但百江等管道液化气公司就是不同意让出市场，不愿意交出原本就不属于他们的管道资源，渴望天然气的用户只能望气兴叹。

　　如重铺管线又要收取初装费

　　去年底，为了解管道液化气用户对改用天然气的意愿，港华准备对具备置换改造条件的清江花苑小区进行入户调查。然而此举被与百江合作良好的小区物管所制止。无奈之下，港华被迫对部分小区居民采用发信问卷调查的形式摸底，但效果很不理想。由于市民怕麻烦不愿回信，加之对用天然气的好处知之甚少，回信不多。但仍有不少居民表达了愿意改用天然气的愿望。同样，具备改造条件的还有港宁园、凤凰花园城、高教新村、亚东住宅区等许多地方，特别是亚东距离天然气门站很近，本应是第一批用上天然气的地区，但正是因为管道液化气公司不同意让出市场，所以虽有居民强烈呼吁，改造工作却迟迟无法进行。

　　既然百江不让港华染指管道液化气用户，而用户又有改用天然气的需求，那么能不能重铺一条管线让用户自行选择呢？港华答复，操作上不太可能，主要是开户费的问题。由于此前用户已经向百江缴纳过2800元的开户费，因此改造天然气时，如果直接利用百江铺好的进户管线（这在技术上也是轻而易举的事），就不需要另行投资，用户也就不需要再缴一次开户费。而现在百江不让动用这些管线，势必重新铺一条管线入户，资源浪费不说，改造难度也较大，还会影响客户室内的装潢，而用户还得再支付一次开户费，这一点肯定也难以接受。因此，这需要政府来协调，否则只能这样僵持着，苦的是老百姓。

　　政府应打破僵局为用户维权

　　那么，是否政府协调不下来，这些管道液化气用户就永远也用不上优质低价的天然气了呢？答案是否定的。业内专家认为，政府应打破僵局，在此事上有所作为。在协商手段不奏效的情况下，可以采取强硬手段来保护用户的利益。最有效、最直接的办法就是降低管道液化气的价格。由于管道液化气执行的是政府定价，目前定在10.5元/立方米太高，如果参照天然气的热值定价，应该定在7元/立方米左右较为合理。如此一来，管道液化气经营商就将面临亏损的压力，巴不得将手上用户转让出去，这就容易推动两气转换工作。目前南京市的气源价在3850元/吨，一个标准立方米管道液化气成本价已达10.8元，看上去是亏本经营。但实际并非如此，由于管道液化气是加热强制汽化，因此可以用质量较差的北方气，价格每吨3000元不到，这一来利润就不小了，而且前两年最低气源价仅在2000元/吨左右，管道液化气定价长期稳定不变，这就使得供气商已经获得了不小的利润。如果一直亏本经营，那么百江会巴不得将这块手上的烫山芋转出去，因此，由政府出面适当降低管道液化气定价，迫使管道液化气公司让出手上的管线资源，正是促成两气顺利转换的关键。