实现经济社会全面协调可持续发展

　　本报记者 杨小娴 实习生 冯紫剑

　　经济篇

　　重中之重：

　　解决“三农”问题

　　报告强调，要认真落实国家“两减免三补贴”政策，从今年起全省免征农业税。同时，严格粮食生产市州县长负责制，严格保护耕地尤其是基本农田。完善粮食储备体系，切实保障粮食安全。从今年开始，全省将重点支持10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个亿元以上的优质农产品加工龙头企业。

　　培育产业集群：

　　抓好10大优势产业

　　周伯华提出：“今年以至‘十一五’期间，全省着力抓好电子信息、新材料、生物医药、装备制造、钢铁有色、卷烟加工、食品加工、石油化工、建筑材料、林纸等十大优势产业。”同时，从今年开始，全省重点支持一批销售收入过300亿、200亿、100亿和50亿元的大企业、大集团。

　　新词汇：

　　循环经济

　　报告提出，要加快发展循环经济。在全社会大力倡导节约能源、资源。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度，重点抓好冶金、石化、建材、造纸等行业节能、节水的技术改造，实现低代价增长。周伯华强调，要充分利用价格调节机制和政策导向，促进循环利用各种资源，实现资源可持续消费和利用。

　　核心增长极：

　　长株潭为龙头

　　大力推进长株潭经济一体化，发挥其区位优势明显、产业基础较好、扩散集聚能力强的作用，突出抓好产业整合和产业集群式发展。抓好长株潭城市基础设施和世行贷款项目的建设，进一步提升长株潭城市群的综合功能。

　　扶贫攻坚：

　　大湘西开发

　　“进一步加大湘西地区开发力度。”周伯华在报告中指出，要突出抓好湖南西部药谷、凤凰旅游开发等168个产业项目，加快建设常吉高速、怀化托口水电站等319个基础设施建设项目，着力落实银企洽谈会362个签约项目。

　　国企改革：

　　重点是500多户省属国企

　　在加快国有企业和国有资产体制改革方面，报告认为，重点对500多户的省属国有企业分步实施改革。坚持推进企业主辅分离和辅业改制，加快剥离企业自办的中小学、医疗、公安和其它服务机构。多渠道筹措改革成本，妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题。

　　和谐社会篇

　　教育：优先发展

　　周伯华在报告中提出，努力构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，促进各级各类教育协调发展。同时，应积极发展学前教育，努力提高幼儿入园率；进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制；大力推进以就业为导向的中、高等职业教育，加强技能型紧缺人才培训等。

　　以人为本：继续“八件实事”

　　去年1月10日，时任湖南省代省长的周伯华在省十届人大二次会议上向各位参会代表和新闻媒体庄重承诺：在2004年要办好8件实事。在此次政府工作报告中，周伯华再次提出：继续组织实施八件实事，分别为：

　　积极扩大城乡就业；继续抓好农村公路通达和洞庭湖区畅通工程建设；完善城镇社会保障体系；加快农村沼气池建设；抓紧农村中小学校危房改造；加强农村卫生服务体系建设；改善城市人居环境；进一步做好农村“五保户”供养工作。