《政府工作报告》解读 描绘淄博市发展的宏伟蓝图

　　昨天上午，淄博市人民政府市长刘慧晏在淄博市第十二届人民代表大会第三次会议上作了《政府工作报告》（简称《报告》），该《报告》为2005年淄博市经济社会各项事业更快更好的发展绘就了一幅宏伟的蓝图。2005年，淄博经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12％;地方财政收入增长15％;实现城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在4％;居民消费价格总涨幅控制在4％左右;人口自然增长率控制在5.4‰;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％和7％;大力扶持“三农”、推进工业结构优化、突出服务业发展、推进生态市建设、提高城乡居民生活水平，积极发展社会事业，全力构建和谐社会。综观整个报告，亮点不断，条条振奋人心，件件关乎民生。

　　今年起，全市免征农业税

　　今年，政府将进一步加大对“三农”的支持、保护力度，促进粮食增产、农业增效和农民增收。支持“三农”的政策涉及方方面面。

　　加强对基本农田的保护，继续加大农业结构调整力度，促进畜牧、蔬菜、林果三大主导产业快速发展，突出抓好8个优势农产品产业带建设。

　　大力发展农村二、三产业，放手发展农村个体私营经济。加强小城镇规划、建设与管理，促进产业和人口向小城镇聚集。

　　加强对农村劳动力转移的引导，力争转移农村劳动力7万人。妥善解决好拖欠农民工工资、农民工子女入学难等问题。

　　大力加强农村“水、电、路、医、学”建设。抓好水土保持和小流域治理。扩大农村新型医疗合作试点，继续抓好乡镇卫生院和村卫生室改造。进一步完善农村义务教育管理体制，稳步推进农村中小学布局调整。

　　从今年起，全市免征农业税。落实好种粮农民直补、良种补贴和购置大型农机具补贴政策。

　　完善征地补偿和安置制度，切实保障被征地农民的利益。

　　突出发展服务业

　　今年，政府首次将服务业放到了突出发展的位置。

　　加快淄川服装和建材、周村沙发和纺织、博山机电和陶瓷、临淄化工等10大专业批发市场的升级改造；继续支持中国陶瓷城、义乌小商品城等一批大型批发市场的建设和发展。大力发展连锁经营、电子商务等新型业态，积极引进国际知名连锁企业来淄博市设点，带动和促进经营理念和管理模式创新；加快发展现代物流业，着力打造化工、机电、建材、纺织服装等四大产业物流中心，形成有竞争力的物流产业群。

　　鼓励民间资本和外来资本进入更宽广的服务业领域。加快发展金融保险、社区服务、文化娱乐、市场中介、会展等新兴服务业，积极培育住房、汽车、文化、体育等新消费热点，引导居民消费升级，增强服务业发展活力。

　　要把齐文化旅游开发作为提升淄博市旅游层次的突破口，高起点规划建设重点旅游项目，抓好区域旅游资源的深度开发和配套建设，增强淄博旅游的吸引力和影响力。进一步开拓国内外旅游市场，加强与省内外有关城市的区域旅游协作，联手打造精品旅游线路。

　　生态市建设提上议程

　　《报告》中明确提出今年将全面推进生态市建设。

　　今年，全市将新建、充实一批绿地游园、精品园，全面提高城市绿化水平，争取年内新增城市绿地600公顷，同时，搞好城乡大环境绿化，加快实施四宝山地区生态恢复建设规划，建设黄河大堤生态观光线。

　　在环境保护方面，继续搞好孝妇河流域综合治理，组织实施猪龙河流域综合整治，抓好东部化工区等重点区域的污染治理，继续推进天然气替代改造和燃煤电厂的二氧化硫治理，加快污水处理厂新建、续建和生活垃圾无害化处理厂建设。今后，全市将用循环经济的理念指导经济发展，抑制高消耗、高污染、低效益行业发展，减轻经济增长给资源、环境带来的压力；加快节能新技术、新工艺、新设备的开发应用，推广清洁生产。

　　城市建设要走现代化

　　今年的城市建设要走现代化之路，要增强中心城区的聚合、辐射和龙头带动功能。将结合修编新一轮城市总体规划和土地利用总体规划，加快编制老城区控制性详细规划和新城区控制性规划。搞好城市规划设计，促进中心城区与周边区县的融合互动发展。积极推进新城区开发建设，争取开工建设西十三路、城市休闲公园核心水系和体育中心、图书馆（档案馆）等重点工程。统筹推进老城区改造。继续抓好中心路改造工程，实施东二路等道路改造，新建、更新重点地段排水管线，积极筹建昌国路立交桥。完成张博路复线、柳泉路北延等路网续建工程，开工建设滨博高速博山下路口立交桥工程，全力支持济青高速南线沂源段和惠青黄河公路大桥建设。