绿、黄、红三色 沈城低保将实施“分色管理”

　　1月27日记者从沈阳市民政局了解到，从2005年3月1日开始，沈阳市的低保户将根据自己的实际情况，拥有不同颜色的低保档案，其中，持有绿色档案的低保户将至少享有5年低保金，而持有红色档案的将在一年内随时退出低保。

　　根据沈阳市日前下发的《关于城市低保对象分类管理的通知》规定，低保档案按时间为界定标准分为绿、黄、红三色，持有不同档案的低保户将按照颜色享有低保金。据了解，沈阳将对每一个低保家庭进行一次彻底的调查，在调查后，根据具体情况，以家庭为单位，以时间为界定指标，按照劳动能力和家庭收入的预期动态情况，对低保户进行分类，确定档案的颜色。

　　另外，档案的颜色并不是固定不变的，低保户所在的街道及社区会定期地对低保户的就业状况、健康状况、家庭收入变化情况等等进行调查，然后根据调查结果对档案进行动态管理，对需要变更的及时更换颜色。

　　绿色档案：长期稳定享受低保

　　相关解读

　　至少享有低保金5年以上持有绿色档案的低保户是长期稳定享受低保政策的人群，也是最为稳定的人群，一般可以享受低保政策5年以上，甚至更长。持有绿色档案的人员包括以下几种：“三无”户型的家庭；残疾户型家庭中双残人员残疾等级为二级；重病户型家庭中主要成员符合大病救助条件的；退休户型家庭；根据家庭成员和收入的具体状况，应纳入长期稳定享有低保的家庭。

　　黄色档案：中期变动享受低保

　　享有低保待遇1至5年持有黄色档案的低保户属于中期变动享受低保类，一般享有低保政策1至5年。持有黄色档案的人员包括以下几种：从业户型、下岗户型、失业户型家庭中主要成员部分丧失劳动能力；重病户型家庭中主要成员患常见病（即长期靠药物维持）；根据家庭成员和收入的具体情况，应纳入中期变动享受低保的家庭。

　　有劳动能力者低保减10

　　%1月27日，记者从沈阳市民政局了解到，为了缓解低保户由于特殊原因，造成生活费支出增加等特殊生活困难，提高低保救助的针对性和有效性，从2005年3月1日起，沈阳市的低保对象将正式实施分类救助，其中沈阳市1700名“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定扶（赡）养人）人员成为最大的收益者，低保金在原有标准之上上浮20%。另外，有5类人员低保金也将随之上浮10%。这5类人员分别是：70岁以上的老年人；持有《中华人民共和国残疾人证》、无工作单位、无医疗保险、生活不能自理的重度残疾人员；无工作单位、无医疗保险、因病（伤）生活不能自理的人员；丧偶单亲家庭中未成年人或基本丧失劳动能力人员；无工作单位、无医疗保险的优抚对象。

　　据民政局低保处负责人介绍，为了避免有劳动能力的低保户只拿低保金而不愿工作的现象，鼓励有劳动能力的低保户自主就业，《办法》中规定：对于那些男50周岁、女40周岁以下，有劳动能力、符合就业条件但暂未就业的，按照当地低保标准下浮10%享受低保。据了解，分类救助办法将于2005年3月1日正式开始执行。

　　新闻延伸

　　7500万元用于“三扶”

　　春节即将来临，一项能够保证困难群众都能吃上饺子、穿上新衣的“温暖和谐在沈城”活动于昨日正式启动，该项活动的举办方沈阳市委组织部、市民政局、市总工会三大系统将拿出7500万元来扶资、扶智、扶力。“扶资”就是通过一定的资金、物质扶持，帮助困难群众解决基本生活问题，特别是能过上一个温馨、祥和的春节；“扶智”是要为困难群众送去脱贫本领，送去致富的信息；“扶力”是与困难群众、艰苦岗位的党员、老劳模促膝交谈，关心他们的衣食住行、柴米油盐，身体力行地帮助他们。（来源：时代商报）