金黔在线讯今年,我省将对涉及园林绿化、道桥路灯维护、环卫等非经营性的市政公用事业单位实施改革,推进这些单位朝企业化转轨,核心思路是实施作业和监管分离,把作业职能剥离出来赋予参与竞争的市场主体,而单位只代表政府履行对作业过程和效果进行监管。
在昨日举行的全省建设工作会议上,建设厅副厅长姬保山接受记者采访时形象地说:“以前园林局不但管种树、养树,还监管种养,树死了就再补种,找不到责任人。现在改革目的就是要找到责任人,促使这些单位用好公共财政开支。”
目前,我省一些涉及园林绿化、道桥路灯维护、环卫等非经营性市政公用事业单位,沿用计划经济的运行、管理体制,存在一些体制性弊端,其中,最为人诟病的就是:这些单位既是“运动员”又是“裁判员”,对下属作业队伍高度保护,并从中获利。这样造成的后果是:作业效率较低、质量不高,行道树成活率低,路灯坏了很久不修理。
有的非经营性市政公用事业单位还运用保护手段,把一些业务拿给下属作业队伍经营,这种体制,让下属作业队伍难以参与公平公正的市场竞争。据悉,我省有100余家园林绿化公司,但是,几个重大园林绿化工程,全部是省外民营公司建设。
此前,我省在城市供水、供气、污水处理等经营性市政公用事业进行了诸多改革,而在非经营性市政公用事业方面改革力度不大。今年,我省对非经营性事业单位的总体改革思路是:推进这些事业单位朝企业化转轨。
与此同时,政府将制定一个合理的作业费用标准。据姬保山透露,该标准将作为公用事业改革配套文件的一部分,于今年第一季度出台。
作者：陈玉祥 韩闽 来源：金黔在线—贵州都市报
