江苏着力构建和谐社会

　　本报讯记者励漪报道：“现在，外来务工人员必须办理‘三证’。其实，他们在户籍所在地已办理过身份证明及计划生育证，再办理相关证件实属多此一举。外来务工人员与本地公民和谐共生，是和谐社会的应有内容。江苏应率先取消对外来务工人员办理‘三证’的规定。”像何启明委员这样的新提案，江苏省政协今年收到600多件，件件情系“和谐”。

　　“和谐社会”，是今年江苏省两会代表委员想得最多、说得最多的话题。

　　省委书记李源潮在省政协九届三次会议开幕讲话中说：“在客观总结江苏经济又快又好发展的同时，我们清醒地认识到，江苏发展中还存在不协调、不全面的问题，社会生活中还存在不公平、不稳定的现象，尤其还存在一些影响社会和谐的突出矛盾”，因此，加快构建和谐社会，“既十分必要，又非常紧迫。”

　　省长梁保华在政府工作报告中，用单独的章节要求“把构建和谐社会摆到突出位置，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面”，这在20年来还是第一次。

　　代表、委员们用“四安”来概括“和谐社会”，即“生活安康富裕、社会安定公平、环境安全文明、百姓安居乐业”，这些正是百姓心目中理想生活的蓝图。

　　省政协委员、江苏三胞集团董事长袁亚非认为，“和谐社会”是一个系统工程，要从教育、社会保障等方方面面着手创造。政府只有加大对困难群体的扶持力度，建立完善基本的社会保障制度，才能达到真正的“和谐”。

　　民盟淮安市委的荀德麟提出，有些地方民营企业侵害员工利益比较严重，招工时强行收取定金，返还时以各种名义扣除，有的企业员工上岗先规定试用期，试用期一到又不录用，让员工白干活。他呼吁加大依法监察力度，在保护劳动者利益的同时化解社会矛盾。

　　江苏构建和谐社会的近期目标是，守住江苏居民“有饭吃、有衣穿、有房住”的“三有”底线，逐步解决看病难、子女上学难的“两难”问题。

　　李源潮说，要“使每一个公民在履行社会义务和责任的同时，享有法定的权利、合理的收益、均等的机会和司法的正义，不因地域差异遭受歧视，不因教育差异受到压抑，不因收入差异被社会冷漠”，要“逐步使城乡发展良性互动，区域之间携手共进，以外促内相得益彰，经济社会趋于协调，人与自然交融共生。”

　　和谐：指导性原则（编辑点评）

　　龙束鹿

　　社会改革的力度越大，发展得越是迅速，所积累的矛盾也就越多、越尖锐。现在是到了沉淀、分析、消融矛盾的时候了。从这个意义上说，构建和谐社会，应该成为指导我们工作的一种基本理念。

　　作为发展新型社会关系的目标，构建和谐社会必须以科学的发展观为指导，统筹各种关系，但也得有所侧重，这样才能加强对过去为人们所忽略的、淡忘的领域和人群的政策倾斜和财政扶持。有所侧重，才能统筹兼顾。江苏提出守住“三有”底线，逐步解决“两难”问题，将抽象的和谐社会的目标具体化为可触可及的政策，读来亲切。同时，值得强调的是，构建和谐社会决不是为群众办几件实事这么简单，它应该成为一切政策的指导性原则。

　　《华东新闻》 (2005年01月31日 第一版)