大江网讯[江西日报] 三年前，景德镇市昌江区竟成镇里冲坞村的30户农民因重点工程建设而成了失地农民。如今，里冲坞已成为江西省文明小康示范村创建点，一户一幢两层半楼房，紧邻城市，绿化到家，村里的农民转行从事建筑、运输、花卉种植等产业，生活比过去红火。去年全村人均纯收入达3580元，原来担心会成为“无地、无业、无保障”的农民，如今却“三不失”，即“失地不失房、失地不失业、失地不失利”，大家安居乐业，其乐融融。
里冲坞的变迁，从一个侧面反映了昌江区失地农民的真实状况。该区是景德镇市惟一的市郊区，近年来，景德镇市城区发展很快，许多农民的房子划入拆迁范围。失地农民的安置已成为全区农村工作稳定和发展的热点、难点问题。针对拆迁农民安置过程中的诸多问题，昌江区委、区政府坚持把农民的利益放在第一位，提出了“群众困难考虑在前，群众顾虑消除在前，群众利益保障在前”的“三前”原则，确保失地农民的合法权益和生产生活条件，使全区农民一个不少，做到“居有其屋，劳有其业，老有所养”，有效促进了全区三个文明建设健康稳定发展。
竟成镇在实施拆迁前，结合小康文明示范村建设，在全镇范围内规划了5处村民安置小区，可安置1200户农民建房。该镇的新厂、湖田农民陶瓷文化示范村位于陶瓷学院、湖田古遗址、三宝国际陶艺村附近，方便村民利用区位优势从事商业、旅游服务等产业；还有一些小区安置与陶瓷市场毗邻，为村民从事陶瓷产品商贸活动创造了有利的条件。截至目前，全区规划失地农民安置小区，可安置2000以上拆迁农户。
面对失地农民的转业问题，该区加强了对农民技能培训工作，每年用于农民技能培训的投入不少于30万元。吕蒙乡在投入巨资建设农村劳动就业服务大厅及培训中心的基础上，去年又拨出10万元，培训农民1000多人。该乡还抓住城西大开发的机遇，引导失地农民盘活征地补偿金，投入3000多万元购置了100多辆挖掘机、推土机等工程机械，涌现了一批建材业、建筑业和土石方开发大户，如今有2000多人的建设大军活跃在全市各大工程建设工地。针对竟成镇农民有从事陶瓷制造业的传统，该区因势利导，投资建设了5个陶瓷生产基地，有近1500户农民通过兴办陶瓷作坊，走上了自主创业的道路，并带动1000多人就业。目前，全区已安排4000多人就业，绝大部分失地农民都重新找到了新的产业和岗位。农村集体经济也有了长足的发展，古城村自从投资建设了大型仓储设施后，村集体每年可增收200万元。西郊垦殖场为每个失地职工购买了社保和医保。吕蒙乡、竟成镇还为年满60岁的老年人提供一定数量的养老金，最高每年可领到1000元，使农民老有所养，无后顾之忧。（况小军、冯建和）
(大江网-江西日报)
