伊拉克大选：从“无国”到“有国”

　　对于伊拉克这次大选，人们最关心的不是既定的选举程序，而是这次大选对伊拉克意味着什么？这是伊拉克自2003年战争以来首次举行公开的全国性选举。如果此次大选能够顺利举行，必将对伊拉克政局及美国对伊政策产生重大影响。

　　第一，从“无国”到“有国”

　　30日举行的大选将选出一个拥有275个席位的过渡议会以及所有省级委员会，进而组建新的过渡政府。如果这些步骤能够顺利按计划完成，伊拉克将拥有至少在表面上看起来是“民选的”议会、政府和地方决策机构。新当选的伊拉克领导人也就可以“代表所有伊拉克人”出现在地区和国际政治舞台上。这一切对于实际上仍处于占领状态中的伊拉克来说，无疑是鼓舞人心的变化。

　　一些分析人士认为，虽然有些逊尼派穆斯林团体抵制这次选举，但此次很多有竞争力的候选人来自什叶派、逊尼派和库尔德人参选党派或联盟，因此新一届过渡议会和政府不会明显地出现“逊尼派被边缘化”的现象。也就是说，新的执政格局不会同以前的各派、各民族代表按人口比例分配名额的模式有太大差别，这种模式在某种程度上有助于维持伊拉克政局的稳定。

　　另外，过渡议会除了产生新的过渡政府外，还将在今年8月15日之前制订一部永久性宪法。宪法是立国之本，如果这样一部宪法10月15日前在全民公决中被通过的话，那么，伊拉克人就可以根据永久宪法在年底前选举出正式的议会和政府。有了永久性的宪法，再有正式的议会和政府，如果届时以美国为首的外国大兵再能撤出的话，伊拉克人才能重新“有国”。

　　第二，走向民主制的第一步

　　这次伊拉克大选虽然至今还是乱象环生，但在这乱中亦有希望存在，那就是宣告昔日萨达姆时代正式终结，带来民主的希望。

　　对饱受战争之苦的伊拉克人民来说，即将通过选举产生的新一届政府可以理直气壮地代表伊拉克人要求撤军，或者至少就驻军期限给伊拉克人一个明确的答复，“哪怕是五年、十年、甚至更长时间”。

　　另外，由于阿拉维领导的现政府常被指责是“亲美的伪政府”，这使其在处理国内危机时进退两难。伊拉克官员相信，通过选举产生的“有代表性的”新政府将比现政府具有优势，在处理国内矛盾时将可以更加名正言顺地采取有力措施。

　　第三，混乱政局转型的开始

　　伊拉克的混乱将表现世界流行的“民主病”。其主要原因有三：一是各种政党、政治派别之争；二是逊尼派、什叶派和库尔德人之间的恩怨虽然不太可能表现为大规模的武装冲突，但在各种选举的竞争中暴露得更加明显；三是各种政治人物之间的竞争将会加剧。与这些政党、派别和政治人物竞争相适应，伊拉克社会也将为这种简单的选举民主所撕裂。

　　寒冰　新华

　　《江南时报》 (2005年01月31日 第六版)