几百天的“阁揆”（台岛夜话）

　　言浩（台湾）

　　谢长廷出任“行政院长”。此时台湾执政当局打出的旗号是：“协商内阁”、“安定内阁”、“沟通内阁”。

　　诚然，谢长廷的行事作风比他的前任游锡堃更加“柔软”。目前的政治气氛也是以“朝野和解”为主流，游前“院长”的那种冲锋陷阵，誓做马前卒的战斗型政治，台湾暂时不再流行。

　　4年多来，扁当局一味强力推销“台独”理念，这批人每天在政治舞台上颐指气使，良辰苦短，哪还顾及黎民的痛苦？

　　为什么此时又忽然身段柔软起来了？很简单，大概是美国主子讨债来了，6108亿元新台币军购如果再无消息，美国可就有另外的想法了。“军购案”怎样才能够在朝小野大之下的“立法院”中通过？可能“美国干爹”有了指示：联合小党，身段放软，搞好政治交易，把钱送过来。

　　于是展开了“民亲合作”的序幕，谢长廷的“沟通内阁”也应运而生。至少谢长廷在接任“行政院长”后的首次发言中，透露了些许不同的声音。他谈“共生和解”的施政理念，“行政院”是“政府”机关，不是社会运动场合，未经协商的、有争议性的法案，不会送出“行政院”。他认为曾经引起重大政治冲突的“核四停建”、“正名问题”等等，“行政院”不会强行推动。“行政院”在“宪法”没有修改之前还是要遵守现行“宪法”。

　　但是这都是面对媒体的一番话，抛出善意的气氛，让政局缓和。谢“院长”又提到他在高雄市长任内，如何面对泛绿占少数席次的高雄市议会，由互相敌视转为合作，他在高雄市的政绩有目共睹，确实做到了蓝绿捐弃成见，为高雄市的建设共同努力。

　　谢先生算是在民进党中对抗性较弱的政治人物，也有一定的业务能力，是否能如他所说，把“高雄经验”带到“立法院”，成功地达成朝野协商，大家都拭目以待。

　　但是问题的核心在于，谢长廷这个“院长”到底有多大的自主权？台湾的政治体制，非驴非马，“总统”有权无责，“行政院长”徒有“内阁总理”之名，却没有相应的权力，这是台湾“宪制”的先天缺陷。就在谢长廷畅谈施政理念、沟通协商、朝野合作之时，他又强调“内阁”改组要先谈理念，再谈人事。原则上阁员的任免只做微幅调整。“行政院”的主要骨干人选全还没定，其中“副院长”一职将由扁自己不日在外访问时宣布。

　　虽然谢“院长”强调，新“内阁”以协商沟通为主调，不会找“割喉、战斗分子”“入阁”。但是就“微幅调整”阁员，“副院长”宣布等迹象看来，令人怀疑在人事安排上，谢长廷到底有多少自主权？

　　很可能这次谢“内阁”的安排，和春节包机的处理方式类似，是一个阶段性任务的权宜措施。春节包机因承受不住强大的内部和国际上的压力，匆匆办理了一次性的弯道直航，让“三通”问题暂且应付过去。谢“内阁”的阶段性任务，可能也是在推动“朝野协商”，通过“军购案”，一旦美方的压力解除之后，又将回去搞“正名运动”、“制宪公投”等老“台独”议题了。

　　谢长廷在这方面心里很明白，他表示上台时就要想到下台，其实他和游“院长”下任相差最多几百天而已，很快就会过去。谢先生是位老民进党员了，真的很清楚民进党的本质和运作模式，如今像是在预言，这不过是过场戏，要先给自己留个台阶下。

　　（作者曾任台湾《联合晚报》主笔、《中国时报》专栏作家）

　　《人民日报海外版》 (2005年01月31日 第三版)