审计到位是关键朝朝 |
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http://www.sina.com.cn 2005年01月31日06:10 安徽在线-安徽日报 |
合肥的乡镇“白条现象”令人咋舌。 但是,更大的问题在于,“白条现象”在各地乡镇一级最基层政府具有极为广泛的普遍性。 乡镇政府中的“财务黑洞”,但凡接触过基层工作的上级领导均心知肚明,任何一位新任的乡镇长官也都十分清楚,但谁也不愿意冒风险揭开这个魔盒,于是一任糊弄一任,到头来往往会掘出一个更大的窟窿。由此看来,治理乡镇“白条现象”,必须明确乡镇长官的任期经济责任。 其实,在许多地方,对乡镇领导干部的经济责任审计早些年就实施了,关键的问题是这样一个很好的制度流入形式,也就是说审计的目标没有到位,没有达到审计应有的效果。许多针对乡镇长官的审计行为,往往是临时性而非制度性、指令性而非经常性、孤立式而非联系式,是“定局”前提下“场面上”的事,所以到底还是走了过场。 让审计目标真正到位首先要求审计发挥其独立性的职能作用,用审计的标尺丈量乡镇财务中的收支行为。把每一位干部任期内的债权债务经济责任标清核明,厘清其政绩和“孽绩”,并将此与其提拔或降职真正联系起来,“白条现象”才能从根本上得到治理。 |