走走过场　也是胜利

　　伊拉克大选之走向

　　布什总是将30日的伊拉克选举描述为一个新时代的发端。然而，更多的分析家只将这场选举当成一个环节。面对来势汹汹的“占领军”、背景复杂的反美武装和利益纠缠的内部矛盾，新生的伊拉克“民主”显得太过孱弱。用一句话来作评论——变化是可喜的，前景是堪忧的。

　　备受世人瞩目的伊拉克大选当地时间30日上午7时拉开帷幕，这是伊拉克自2003年战争以来首次举行公开的全国性选举。如果此次大选能够顺利举行，必将对伊拉克政局及美国对伊政策产生重大影响。

　　鼓舞人心的变化

　　自伊战结束以来，伊拉克出现了一系列执政机构，包括临时管理委员会、前临时政府、现临时政府以及各级地方委员会。然而这些机构要么是只得到了联军占领当局的认可，要么是由前美国驻伊最高文职行政长官布雷默亲自任命，因此都被视为“占领的产物”。而30日举行的大选将选出一个拥有275个席位的过渡议会以及所有省级委员会，进而组建新的过渡政府。

　　如果这些步骤能够顺利按计划完成，伊拉克将拥有至少表面上看起来是“民选的”议会、政府和地方决策机构。新当选的伊拉克领导人也就可以“代表所有伊拉克人”出现在地区和国际政治舞台上。这一切对于实际上仍处于被占领状态中的伊拉克来说，无疑是鼓舞人心的变化。

　　有利于政局稳定？

　　一些分析人士认为，虽然有些逊尼派穆斯林团体抵制这次选举，但此次很多有竞争力的候选人来自什叶派、逊尼派和库尔德人参选党派或联盟，因此新一届过渡议会和政府不会明显地出现“逊尼派被边缘化”的现象。也就是说，新的执政格局不会和以前的各派、各民族代表按人口比例分配名额的模式有太大差别，这种模式在某种程度上有助于维持伊拉克政局的稳定。

　　此次大选是既定的伊拉克政治进程中的关键一环。过渡议会除产生新的过渡政府外，还将负责起草新的国家永久宪法。永久宪法一旦在全民公决中得到通过，伊拉克将据此举行新的全国大选，产生正式的议会与政府，由此可见本次大选的重要性。但如果这一步走不好，势必对伊拉克今后的发展进程产生不利影响。

　　选民欲借选“排美”

　　许多伊拉克选民告诉新华社记者，他们之所以接受大选是希望能够通过选举实现结束被外国占领的目标。他们认为，现政府是“占领当局的产物”，当然也就无权要求多国部队撤军。而即将通过选举产生的新一届政府则可以理直气壮地代表伊拉克人要求撤军，或者至少就驻军期限给伊拉克人一个明确的答复，“哪怕是五年、十年甚至更长时间”。

　　阿拉维领导的现政府常被指责是“亲美的伪政府”，这使其在处理国内危机时进退两难。伊拉克官员相信，通过选举产生的“有代表性的”新政府将比现政府具有优势，在处理国内矛盾时将可以更加名正言顺地采取有力措施。

　　此外，由于一些企图破坏大选的极端势力已经扬言要血洗投票站，所以不论选举结果如何，只要投票日当天的局势能够保持稳定，那就足以证明，“伊拉克各族人民团结一心，没有让企图制造分裂的恐怖分子得逞”。可见，顺利举行此次选举，哪怕只是走走过场，其本身也代表了一种胜利。

　　内战分裂亦有可能

　　但一些政治观察家也指出，由于各种各样的因素，相当一部分选民不打算参加投票。他们担心，这些伊拉克人最终会拒绝承认选举结果，抵制政治进程，甚至走上反政府的道路。如果新一届政府在这个问题上处理不好，伊拉克的安全局势仍将令人担忧。很多美国高级智囊已经作出了最坏打算：这将引发内战。

　　库尔德人的地位问题同样棘手。从1991年开始，库尔德人已经在伊拉克北部控制了一大片自治区域。现在，他们希望将“版图”扩大，把石油重镇基尔库克包括进来，但这遭到了阿拉伯人的强烈反对。另外，库尔德人和土耳其人之前也有历史积怨。一些库尔德人已经放言，如果他们的愿望不被满足，就从伊拉克分裂出去。

　　国际观察

　　选举不是万灵丹药

　　举世瞩目的伊拉克选举30日终于拉开帷幕，虽然美国政府对这次选举寄予厚望，认为这是伊拉克向“民主”迈进的一大步，但法新社30日的分析文章指出，选举仅仅是平息暴力冲突，结束政治动荡的第一步，彻底恢复稳定还遥遥无期。

　　占领之下无民主

　　由于反美武装组织威胁发动长期的战争，美国和伊拉克过渡政府拒绝为联军撤出伊拉克制定具体的时间表，其理由显而易见：在短期内任何没有西方军队保护的伊拉克政府都将是短命的。

　　在选前，西方舆论一致将可能出现的低参选率归咎于反美武装的威胁。但在许多伊拉克人看来，个人生命安全固然是首要选择，同时整个国家现在都处于动荡状态，处于被占领状态下，枪口下任何形式的民主都无从谈起，所以参选人数少自然也不足为怪。

　　美国总统布什一直鼓励伊拉克选民在面临恐怖威胁的时候出门投票，他说：“民主在伊拉克降临将为中东地区所有的改革者树立强有力的榜样。”但不知道究竟有多少人愿意参与或组织这种枪口下、战乱中的“民主样板”。

　　矛盾难消涌暗流

　　法新社说，由于美国主导的联军在推翻萨达姆政权后没能采取实质政策平息伊拉克人心中的反美情绪，并使他们看到国家恢复稳定的前景，再加上不断涌现的虐囚、平民遇害事件使人们心中的抵触情绪日益增长，这使得反美武装“发动宗教战争”、“反对通敌者”的宣传得到了越来越多的支持。

　　选前调查表明，逊尼派穆斯林会在很大程度上抵制本次选举，在他们的抵制下产生的政府能否具有代表性是人们普遍质疑的焦点之一。在这个问题上处理稍有不慎，很可能在这一地区埋下新的民族冲突隐患，而那很可能使本地区长期陷于动荡中。萨达姆时期一直欲独立的库尔德人虽然在目前形势下偃旗息鼓，但也并非没有卷土重来的可能。

　　对布什来说“伊拉克举行选举的本身”至关重要，但对于世世代代生活在那里的普通人来说，本次选举是减少民族矛盾还是使业已存在的矛盾扩大化，对他们的未来生死攸关。

　　内部团结难实现

　　投票结束后，在产生议长、组成政府、制定新宪法上各派政治力量还要以相当大的耐心去协商，而胜出的政治家既要面对死亡威胁也要面对政治死结。

　　选前的民意测验显示，以什叶派政党伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党为主体而组成的“伊拉克团结联盟”有望成为国民大会中最强的单一势力，但它能否获得议会的多数席位还要取决于逊尼派政党、库尔德人政党和其他小党在选举中的表现。而且，一旦选举结束，“伊拉克团结联盟”能否摈弃内部利益冲突继续保持联盟还是未知数。联军方面承认，在新过渡政府的组成上可能会有艰苦磋商。

　　联军希望伊拉克选举后能建立起强大的国民卫队，抵御反美武装，减轻自身的压力，但许多美军将领对此并不感到乐观。

　　“我们不应该糊弄自己。”美军中央司令部准将道格·卢茨说，“当我们31日早上醒来的时候，伊拉克依旧还是暴力血腥之地，政权还是问题多多，安全部队还不会成熟。”

　　“选举本身不是万灵丹。”他补充说。

　　本版文字：新华　综合

　　图：

　　30日，一名伊拉克妇女在投完票后打出胜利的手势。

　　30日，在伊拉克北部库尔德地区的一个投票站，库尔德选民在国民卫队的保护下排队投票。