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美国监管的88亿美元伊拉克资金“去向不清”


http://www.sina.com.cn 2005年01月31日10:14 新华网

  人民网1月31日讯美国审计机关30日透露,美方在萨达姆政权倒台后负责伊拉克各项事务的联军临时权力机构未能有效控制好这个国家总值88亿美元资金的确切用途,结果给腐败分子打开了“一条发财之路”。美国负责伊拉克重建审计工作的特派员发表报告说,上述资金属于“伊拉克发展基金”范畴,主要提供给伊各个部门支配。然而,联军临时权力机构在管理和分配这些资金的时候效率很低且问题重重。据悉,“伊拉克发展基金”主要来自这个国家的石油出口收入、被外国政府冻结的萨达姆政权资产,以及联合国石油换食品计划的盈余等来源。此前,联合国的审计部门也曾批评美方对伊拉克资产管理不善,但类似指控都遭到华盛顿有关机构,特别是五角大楼的公开拒绝,后者强调联军临时权力机构在管理伊拉克资金账目的工作上已经“尽全力保持公开高效和透明了”。

  这份与伊拉克50年来首次民主大选同时“出炉”的报告强调,联军临时权力机构一个很大的失误就是未能有效控制向根本不存在的伊雇员支付工资。比如,有关方面曾经批准为74000名伊拉克安全部队成员发放工资,但目前却发现,上述人员中符合“吃官饭者”身份的只占很少一部分,其他则纯属“滥竽充数的揩油人士”。联合国方面也指出,美军并没能在萨达姆被推翻后管好伊拉克数亿美元的石油收入。针对上述有关美机构“管理资金失职”的说法,刚刚被美国总统授予“自由勋章”的前联军驻伊拉克最高长官布雷默予以坚决否认。他认为,符合西方标准的经费预算和财务规章制度不可能在处于战争状态的伊拉克马上建立起来。同时,如果不及时给伊政府雇员支付工资,只能导致当地人心惶惶和安全局面更加恶化,结果造成美军和伊拉克人民蒙受更多生命和财产损失。

  同一天,伊拉克临时政府内政部长对英国电视台记者表示,美国领导的多国部队应该在18个月内离开伊拉克。因为,届时巴格达方面完全有能力保护自己的国家安全了,新组建军队的装备和训练水平都将满足政府的需要。现在,伊拉克大选的投票工作已经结束,根据初步数据推测,伊合法选民的投票率在60%以上,远远好过预期的50%水平。尽管当天巴格达发生了针对投票站的袭击活动,也造成至少35人死亡,但同一般的日子相比,这个数字并不足以将伊拉克人“吓倒”。这表明,美军和伊拉克临时政府的安全保卫工作取得了相当成效。不过,在逊尼派穆斯林聚集的中部地区,有些投票站的票箱始终空空如也。由于来自外国的大选观察员为防遭到不测,并没亲自前往投票站查看选举具体过程,因此目前尚无法准确估算大选公正性和投票率等敏感问题。

  美国总统布什认为,只有在伊拉克军人完全控制局面后,美方才能考虑从当地撤走武装部队的时间表。布什在电视讲话中称当天举行的伊拉克大选十分成功。他说,伊拉克大选反映了伊拉克人民争取自由的心声。他对伊拉克人民不畏暴力和恐吓积极参加投票表示赞赏。此前,国务卿赖斯在接受媒体采访时说,种种迹象表明,当天举行的伊拉克大选比预期的要好。她说,伊拉克这次选举并不是一次完美的选举,但是与3年前萨达姆统治伊拉克时相比绝对是一种进步。不过,只要伊拉克官方公布的数字属实,那么包括联合国在内的各个有关方面都将承认这次大选结果合法有效,并将有力促进美国和法德等西欧国家改善因入侵伊拉克而受损的双方关系。联合国秘书长安南指出,国际社会将向起草伊拉克宪法的过程提供帮助,以便尽力保证那些未参加本次投票的伊公民的政治利益。

  在伊拉克大选当天,英国军队蒙受了进兵伊拉克后的最惨痛损失。英国皇家空军一架C-130“大力神”运输机在巴格达附近坠毁,“最多”可能造成15名英军士兵死亡。前几天,美军运载30名官兵的大型直升飞机也发生坠毁事故,造成机上人员全部遇难。英国防部30日证实,这架C-130运输机于当地时间下午5点25分左右在巴格达以北30多公里处失事,并飞机残骸散布在大片地区。美军直升飞机已前往现场开展勘查和搜索活动。据悉,这架飞机是在从巴格达前往驻伊美军巴拉德大型基地途中坠毁的,具体事故原因不详。现在也没有伊拉克武装组织宣称对本次坠机事件“负责”。C-130“大力神”系列飞机是西方国家使用最为广泛军用运输装备之一,可载120名官兵飞行3000多公里。其中,英军装备有60架左右。(高轶军)


 
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