据1月30日《中国青年报》报道，在河南省十届人大三次会议上，刘向华等13名人大代表联名递交议案，建议加快制定《举报条例》，以规范举报行为，保护举报人的积极性，维护举报人的合法权益，激励社会各界同形形色色的腐败行为作坚决斗争。刘向华等12名人大代表还联名递交了《河南省证人保护办法》议案，建议用制度来保护证人。
我们常说，群众的眼睛是雪亮的。要想人不知，除非己莫为，任何腐败现象最终都会被人发现。宪法赋予了每个公民的神圣的群众监督权利，而举报是群众监督的具体方式，是惩治腐败、强化法制、激浊扬清、揭露犯罪的有效手段之一。但在现实生活中，眼睛雪亮的群众却对举报没有太大的积极性，甚至不敢站出来说话。主要原因是我国目前的法律体系缺乏对举报处理的程序规范，缺乏对打击报复行为的明确界定，导致群众不敢检举揭发，或者举报后，当纪检监察或检察机关侦查时，又不敢站出来说话。
群众敢不敢站出来举报，取决于自身的利益及安全能不能得到保障。如今的贪官们大都关系网大，手中又握有实权，在举报制度不健全的情况下，举报材料经常辗转落到被举报者手中，被举报者的情况可想而知。近年来在一些地方打击报复举报人的案件呈上升趋势，手段不断升级，甚至多次发生雇凶杀人的恶性事件。有些被举报人利用职权，打着合法的旗号，强行将举报人撤职、调离，甚至打入监牢。这样的事情怎不让人惊心？举报者又怎么敢再去举报？
在贪官受到法律惩罚之前，举报人受到打击报复却会让很多知情者望而却步，三缄其口。这种恶劣的影响不仅让后来者“失语”，也让贪官长期逍遥法外。据了解，证人出庭作证是正确定罪量刑和保护当事人合法权益的重要手段。但是，以书面证人证言代替证人出庭，证人不愿出庭甚至拒证的现象，已构成困扰当前刑事审判的一个重要问题。好人得不到保护，坏人却为所欲为逍遥法外，从这方面说，法律应该进一步健全，制定《举报条例》和《证人保护办法》势在必行。
制定《举报条例》及《证人保护办法》，健全的法律法规在细节上的不足，从根本上解决了举报者的后顾之忧，相信会有更多有正义感的人站出来说话。反腐不仅仅是国家反腐部门的事，应该是全民的事，贪官们损害的是整个国家的利益。仅仅依靠反腐部门进行反腐工作，不但耗费人国物力太多，而且一些贪官可能无法及时发现。如果全民参与监督，不仅有利于反腐工作顺利展开，而且让众多贪官无处藏身，让国家吏治清明。因此，制定《举报条例》及《证人保护办法》，无疑是一把反腐的利器。(稿源：红网)(作者：秋子依风)(编辑：闵君)
