济南国土确定今年10大工作重点

　　本报1月31日讯(记者　赵英明)今天，记者从市国土局了解到，该局确定了今年10大工作重点。

　　全市开发整理复垦土地10万亩。重点保护好基本农田。加大土地开发整理复垦工作力度，建立对县(市)区的奖励制度。调动各级土地开发整理复垦工作的积极性，并积极争取国家、省土地开发整理项目和资金，搞好管理和验收。

　　积极争取用地规划和计划指标。围绕重点项目落地和城市建设发展，加大征地工作力度，切实维护好被征地农民的利益，保障东西区基础设施建设、出口加工区、重点工业项目、重要道路建设等用地。借鉴外地经验，联合有关部门制订我市集约用地强制性指标，对土地利用率、项目质量、投资强度、产出效益、用地结构、环境保护等重要指标进行量化规定，加强建设项目用地预审。

　　力争盘活市区范围内存量土地1万亩。按照国家部署，今年将开展城镇存量土地调查，摸清存量土地家底，积极推进土地集约利用。编制好《2005年城区土地供应计划》，搞好存量土地的收购和供应。近期，市国土局将着手开始全面清查闲置未建设的土地、占多用少的土地、破产企业土地、工业厂房停产未利用的土地、城区棚户用地、乡镇企业圈占未用或停产闲置的土地、城市“空心村”土地等各种存量土地的底数，通过对低效利用土地逐步收购、对闲置土地进行收回、对集体存量建设土地引导，使其进入统一的土地市场，把各类存量土地逐步纳入政府统一储备，进入供地使用程序，提高土地利用效益。

　　实现市本级政府土地纯收益稳定增长。加强土地市场建设，建立土地有形市场，制订交易规则。加大土地资产市场化运作力度，切实组织好土地招拍挂出让。同时做好企业改制土地资产处置工作，支持和促进企业发展。

　　依法严厉查处国土资源违法案件。巩固土地市场治理整顿成果，划分区片，明确责任，加强动态巡查，使违法案件发案数量大大减少，结案率达90%以上。

　　搞好新一轮土地利用总体规划修编。切实做到与新一轮城市规划、国民经济发展规划(“十一五”规划)相衔接，搞好用地需求测算，合理划分用途分区，增强用地指标使用的弹性。

　　严厉查处集体土地非法交易。建立集体土地管理制度，制订集体建设用地流转办法，引导、规范集体建设用地流转；加大监督管理力度，防止集体土地非法入市。建立全市农村集体建设用地流转制度，规范流转程序和流转方式，制订集体土地进入市场的标准和规则，逐步实现土地流转的市场化和土地利用效益的最大化。加强土地交易市场建设。建立土地有形市场，制定交易规则和管理制度，定期进行供地计划发布、地价信息发布、交易信息发布。包括土地一级市场中政府出让土地(协议和招拍挂)、租赁土地，二级市场中土地使用者转让土地，都进入这个有形市场，规范管理。

　　对探矿权、采矿权全面实行招拍挂方式出让。对“小、散、乱”采矿企业进行彻底清理整治；积极推进矿业权市场建设，加大矿费收缴力度。

　　确保汛期地质安全。开展矿山地质环境调查，搞好综合治理。加强地质灾害防治。

　　积极推进国土资源管理体制和机制改革。建立“集中统一，精干高效，依法行政，具有权威”的国土资源管理新体制和新机制。