珠海：境外赌博境内（纵横）

　　本报记者　赵京安

　　“官赌”与腐败同行

　　来自珠海市纪委的一项调查报告表明：一些党员干部以休闲、娱乐等为名参与赌博，并表现出参赌人员多元化特征。调查发现：不带赌博性质的“卫生麻将”几乎没人玩，参赌的党员干部主要有四种类型，权力型：珠海市工商局原局长钟维顺，带领下属人员到澳门赌场打“老虎机”，号称“老虎机兵团”；基层型：拱北街道办党委原副书记陈××、拱北街道办城市管理办公室副主任刘××在2002年1月到6月多次在澳门参与赌博；执法型：原平沙管理区交警队长×××到澳门赌博被“大耳窿”上门追债；企业型：斗门区原食品企业集团总经理、党支部书记莫德才，在担任企业领导的2001年5月11日至6月30日期间，连续出入澳门达50次之多，平均每天去一次澳门赌博，赌注最多时达到一注50万元。

　　从近几年查处案件看，往往是赌博案中挖出经济案，经济案中带出赌博案。以受贿罪被起诉、被判处有期徒刑10年的市中级人民法院原执行庭审判员张忠贤，经常半天上班，半天到宾馆开房间打麻将赌博，利用其审判员的职务之便，叫案件当事人、代理人或有业务往来的中介机构负责人，送1万、3万、5万元不等的“子弹”来。

　　“官赌”暴露监督乏力

　　据目前媒体披露的资料显示：官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。珠海市纪委副书记郑中东认为，精神空虚是“官赌”的思想根源，监督乏力为“官赌”提供了客观条件。

　　“官赌”编织腐败链，使上下级形成关系网，导致在选人用人上良莠不分，影响了干部队伍建设，败坏了党风、政风、民风。原珠海市工商局局长钟维顺常常带领属下集体赴境外赌博，一些下属也投其所好，乐此不疲，造成了本系统14名干部违法犯罪。

　　“官赌”往往使社会上的一些不法分子投“官”所好，用金钱的筹码敲开权力的大门。使一些党员干部玩物丧志，从奢靡懈怠、吃喝玩乐逐步发展到索贿受贿，贪赃枉法，甚至走向犯罪。原珠海市中级人民法院执行庭审判员张忠贤长期利用上班时间到宾馆开房间赌博，案件当事人投其所好以打麻将形式向其行贿达40多万元，使其走上犯罪道路。

　　“需要思考是什么造成了内地官员的豪赌不息。”广东省社科院一位长期关注官员赌博的专家认为：目前掌握权力的各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱，同时又缺乏对他们的监督和制约。

　　治境外赌博要从境内抓起

　　“干部境外赌博要从境内抓起”。珠海市城区棋牌和麻将经营活动点等娱乐活动场所遍布城区大街小巷，为及时发现和治理党员干部参赌行为，市区130多个社区建立禁赌巡查队，加强对党员干部“八小时外”的监督；设立和公布禁赌举报电话和举报邮箱，支持群众对党员干部参与赌博活动进行举报，并对举报有功者给予适当的奖励。

　　针对个别党员干部持港澳通行证多次往返澳门可能引发新的腐败，2002年，由市纪委牵头，联合市外事局、公安局、珠海边检站等单位，对全市县处级和科级1200多名领导干部持有因公港澳通行证情况进行了核查，发现5个月内赴港澳10次以上的74人，20次以上的20人。经过对多次赴港澳行为的原因进行核查分析后，珠海市纪委对出入境次数比较多的20名党员干部进行了诫勉谈话，对2名经核实在境外涉赌的党员干部给予纪律处分。

　　几年来，珠海市纪委、监察局不定期派出人员与驻澳门珠光公司纪检组对澳门一些赌场开展巡查。在明察暗访过程中，要求公安干警在查处赌博案件制作笔录时认真核查被谈话人的姓名、身份证号码、政治面貌、工作单位、住址等，并在公安局域网上核实户口，做到不让一个参赌的党员干部因冒名顶替或弄虚作假而漏网。据统计，自2002年至2004年，全市共查处参与赌博的党员干部23人。党员干部参与赌博案件逐年下降。

　　《人民日报》 (2005年02月01日 第十版)