沈阳谋划扩城两倍

　　沈阳谋划扩城两倍城市总体规划开始修编，新规划将划出禁止建设区

　　【本报讯】（时代商报记者马薇）15年后的沈阳什么样？从昨日开始，沈阳市城市总体规划将进行新一轮修编，15年后沈阳的发展蓝图将在今年年底完成，并上报给国务院审批。据了解，此次城市总体规划修编涉及城市发展定位等9个重点方面，与以往的规划修编不同，此次修编工作不仅有国内外各方面专家参与，还将采取咨询、交流、公示等方式，让沈阳的普通市民有机会参与。这是昨日记者在市政府召开的《沈阳市城市总体规划（2005-2020年）》修编工作会议上获悉的。

　　飞速提前6年实现目标

　　目前，沈阳市规划区建设用地规模达到355平方公里，比上一轮规划区350平方公里的目标，整整超额5平方公里；沈阳核心区内建设用地规模达到298平方公里，比上一轮规划确定的指标288平方公里，超额了10平方公里；去年沈阳的

　　GDP达到了1900.7亿元；比上一轮规划确定的1820亿元指标，超额了80.7亿元。这一连串的数字表明，1996－2010年沈阳城市总体规划确定的主要指标已提前6年实现。沈阳的飞速发展，迫切需要新的规划、重新定位。此外，随着近几年沈城郊区城市化进程加快，沈阳的城市空间形态和布局结构已发生重大变化。这就意味着，沈阳的城市发展空间形式急需从过去的组团式转变为轴带式。

　　目前，沈阳新一轮土地利用总体规划的编制已进入纲要阶段，新一轮城市总体规划需要在土地利用结构和土地利用布局等方面与土地利用总体规划相衔接；2002年完成的《沈阳城市发展战略规划》中提出的城市发展目标定位和空间布局战略需要在新一轮城市总体规划中予以落实。这表明，沈阳新一轮城市总体规划的修编势在必行。目前全国各城市纷纷开展新一轮城市总体规划的编制工作，与以往规划修编不同，包括沈阳在内的80多个城市，此次修编的城市总体规划都需由国务院批准。

　　扩大15年后沈阳都市区将大2倍

　　据沈阳市规划与国土资源局王健局长介绍，本次规划基期为2004年，近期规划到2010年，远期规划到2020年。其规划范围为市域范围，面积12980平方公里，其中城市规划区（都市区）以9个行政区为主体，面积3585平方公里。跟上次规划区1220平方公里相比，这次的规划区面积翻了两倍多，在涵盖了整个市区的同时，还把胡台镇划入其中。

　　这将有利于沈阳有效发挥区域中心城市功能，促进老工业基地振兴，推进城市化进程，改善人居环境，提升城市竞争力，实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

　　首次新规划将划禁止建设区

　　据了解，在本次城市总体规划修编涉及的主要重点内容中，将首次在规划范围内划定禁止、限制和适宜建设区，以强调规划的公共政策性，进行规划实施保障制度研究。此外，本次规划还将侧重区域研究，明确城市的性质、功能定位和发展目标。明确城市发展方向，拓展城市发展空间，调整城市形态，优化城市空间布局结构，科学合理确定城市用地规模。保证城市生态环境质量，保障资源可持续利用，确定合理的人口规模和环境容量。发挥区域中心城市功能，科学安排产业空间布局。调整和优化城市交通系统和布局。保护和挖掘历史文化遗产。制定各项基础设施规划，支撑和保障城市总体规划的实施。在把握城市发展规划的同时，突出近期建设规划，确定重大城市建设项目。强调城市总体规划与土地利用总体规划和十一五计划相衔接。规划修编进程表

　　3月1日前完成行业基础资料上报3月15日前提交行业发展规划4月1日前完成行业专题———沈阳城市定位、定性专题，经济与产业发展研究专题，城市发展人口布局专题等。

　　7月末以前完成环境影响评价