本报东营讯春节临近，东营市各敬老院的“五保”老人们乐开了怀。原来，从今年起，农村“五保”老人全部由财政集中供养，供养费由原来的每人每年2200元增加到2500元。与此同时，随着农村困难户住房救助工程、城乡“慈善超市”建设、“灾民救济卡”制度等一系列社会救助工程的陆续开展，一张覆盖全市弱势群体的城乡救助网如今正在东营日渐织就。城乡困难群体救助制度化，让更多的东营人享受到了改革发展带来的成果。
一时送钱送物，不如制度保障。本着这个原则，近几年来，东营市按照城乡统筹、构建和谐社会的要求，以人为本，下大力气构筑起了以“五保五救助”为重点的城乡社会救助体系，具体内容包括城乡低保、城乡养老保险、城乡医疗保险、城镇失业保险、农村“五保”老人集中供养，以及教育救助、残疾人救助、灾害救助、住房救助和老年人救助。
目前，东营已经对24600多名城乡最低生活保障对象全部纳入保障范围，实现了应保尽保，并不断加大对低保资金的转移支付力度，提高城乡最低生活保障标准。仅2004年一年，东营市就发放保障资金1578万元，保障粮850万公斤，并安排教育救助专项资金400万元，救助9584名家庭贫困的学生。
针对残疾人这个特殊的弱势群体，东营市实施了残疾人救助制度。目前，全市贫困残疾人除享受城乡最低保障外，每人每月还可以领到80元的救助金。市政府每年还安排了500万元用于残疾人扶贫和康复救助，依托乡镇卫生院，建立了较为完善的残疾人康复服务阵地。此外，该市还实施了残疾人安居工程，分批解决全市790户特困残疾人的住房问题，目前已完成首批100户残疾人房屋的建设任务。
