增强“排头兵”意识　提高司法水平

　　加强执政能力建设

　　吕伯涛

　　去年12月，胡锦涛总书记亲临我省视察工作并发表的重要讲话，是指导我省新世纪新阶段发展的纲领性文件，也是指导全省法院工作发展的纲领性文件。我省各级法院要深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，把握好工作的目标和方向，充分发挥好职能作用。

　　树立和落实科学发展观，维护人民群众的根本利益

　　胡锦涛总书记在讲话中，充分肯定了广东的成就和在国家发展大局中的重要地位，要求我省广大干部群众进一步增强大局意识和使命意识，继续抓住机遇、奋发努力、扎实工作，不断创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平，努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。各级法院要按照这一要求，着眼全局、把握大局，立足本职、不辱使命，与时俱进、开拓创新，大力抓好自身建设，不断开创工作的新局面。要进一步牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，下大力气解决好人民群众关注的热点问题，维护好当事人的合法权益和人民群众的根本利益。要深刻认识我省更好地发挥排头兵作用的任务要求，贯彻落实好省委九届五次全会提出的建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东、实现富裕安康的各项要求，明确法院工作为经济建设和社会发展服务的目标和方向，制定实行切实有效的具体措施，努力增强主动性和能动性，充分发挥好审判职能作用。

　　充分发挥审判职能，为我省更好地发挥排头兵作用提供公正高效的司法保障

　　各级法院要认真贯彻落实中央和省委作出的各项重大工作部署，依法及时公正审理好涉及改革和发展的各类案件，为我省建设经济强省、更好地发挥排头兵作用，提供公正高效的司法保障。要进一步加强对涉及调整优化结构、提高质量和效益等类案件的审判工作，严格依照法律和政策妥善解决纠纷，保障和促进各项经济建设的深入健康发展。要依法妥善处理好涉及企业改制、破产、金融、对外经贸、农业经济发展等方面的纠纷案件，积极通过司法手段规范经济活动秩序，优化法治环境，促进经济和社会的深入健康发展。要特别注意加强对CEPA实施和泛珠三角区域合作中出现的纠纷案件的审判工作，保障中央和省委有关政策的顺利实施。要配合社会信用体系建设，进一步加强和改进执行工作，继续下大力气解决执行难的问题。同时，要按照省委建设文化大省、法治社会等要求，大力加强对教育、科学、文化、卫生、体育等方面纠纷案件的审判工作，依法规范他们的活动秩序，促进相关工作的深入健康发展；进一步加强对各类“民告官”案件的审理，促进依法行政。要认真审理好涉及环境保护方面的纠纷案件，依法促进和保障“绿色广东”建设。

　　依法维护社会公平与正义，为建设“和谐广东”提供良好的司法服务

　　维护社会公平与正义，这是宪法和法律赋予审判机关的基本职责，是各级法院肩负的基本任务。要立足当前人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的客观形势，继续深入开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护国家安全和社会安定。要立足满足人民群众基本生活需要，高度重视维护人民生命健康和财产安全，依法化解各类人民内部矛盾，促进社会谅解与宽容。在审判各类民商事案件中，要特别注意强化诉讼调解工作，努力使当事人服判息诉。要进一步加强申诉信访工作，进一步建立健全把党和国家方针、政策、法律及时、准确全面解释给当事人和人民群众的畅通渠道，建立当事人和人民群众向法院反映意见和建议的畅通渠道，建立依法及时合理处理当事人和人民群众反映问题的长效机制。要继续狠抓司法为民工作，落实好各项便民、利民、为民措施，认真做好司法救助工作，加强对经济困难当事人和弱势群体的司法保护，努力运用司法手段帮助当事人和群众解难事、办实事、做好事，解决好他们的法律疑难问题。

　　树立和增强“排头兵”意识，开创全省法院工作新局面

　　近些年来，我省法院在加强各项审判和执行工作、深化法院工作改革、狠抓队伍建设等方面制定实行的一些工作措施，都得到了最高法院的肯定，并被作为先进经验推广到全国法院。立足我省更好地发挥排头兵作用的新的历史形势，各级法院要全面树立和增强“排头兵”意识，进一步加强和改进各项工作，努力创造更多更好的工作经验，争当全国法院的排头兵。要积极采取有效措施努力增强司法能力，不断提高司法水平；全面推进规范化和信息化建设，建立健全各项监督管理机制，提高司法管理水平；全面落实好各项改革措施，深入探索实行新的改革措施，推进改革工作的深入发展；继续狠抓基层建设，提高基层审判工作水平，改善基层物质装备条件；大力推进审判队伍建设，提高队伍整体素质，树立公正司法形象。

　　狠抓班子和队伍建设，增强创造力、凝聚力、战斗力

　　各级法院要通过深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加强班子和队伍建设，努力增强创造力、凝聚力和战斗力。要按照“全局、为民、尽责、务实”的要求，推进法院领导班子建设。要深入组织开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动，积极开展向先进人物学习活动，大力推进队伍的思想政治教育、职业道德教育和廉政纪律教育。要落实省委提出的固本强基要求，着力加强基层审判队伍建设，强化教育培训工作，努力提高队伍的业务素质和司法水平，为全省法院工作的发展提供有力组织保证。

　　作者系广东省高级人民法院党组书记、院长