王道生“家族式”腐败案揭秘　破产企业成了金馍

　　据《检查风云》2月1日报道2004年11月29和30日，涉嫌受贿400余万元的湖南省政府原副秘书长王道生（正厅级）一案在长沙市中级人民法院开庭审理。在做最后陈词时，王道生声泪俱下地表示：“我的所作所为不仅害了自己，也害了儿子。他今年才26岁，受过高等教育……但因为我，上梁不正，使他在思想上受到了污染。作为一个父亲，我非常后悔自己的违法行为把儿子卷了进来。我请求法庭对我26岁的儿子王健依法从轻处理。”其恳切的痛悔言辞让人动容，但是他们父子曾经联手索贿受贿，甚至连破产企业都不放过的犯罪行为，又实在让人无法宽容。

　　仕途坦荡突起波澜

　　王道生，出生在湖南省常德市石门县一个普通农民家庭。曾任湖南省怀化地区行署副专员、永州市委副书记、市长;1999年9月,52岁的他开始调任省政府副秘书长(正厅级),排名第二,协助领导分管业务方面的工作，负责将有关议题提交省政府常务会议、省长办公会议、省政府专题会议讨论,然后具体经办各个事项的协调，以及省政府有关会议议定事项和分管领导交办事项的督办落实等。由于其分管领导主要负责经贸系统的工作，王道生的工作重点也“主要是与企业、银行打交道”。此外，王道生还身兼数职，如果将其职务印在名片上，恐怕都挤不下，比如他一度负责过湖南省债转股联席会议制度；担任过省农网改造领导小组办公室主任；负责全省国企扭亏增盈等工作；兼任湖南省名牌产品审定委员会主任；湖南省电力行业协会名誉理事长；湖南省质量协会常务理事会高级顾问等社会职务……

　　出事前，王道生的日子让很多人羡慕。熟悉王道生的人说，王道生能够从比较偏远的地方一步一步高升至省会长沙,仕途这么一帆风顺,加上王在任期间行事相当低调，“颇有人缘”,按道理他一生功成名就后正常退休应是情理之中的事。加上他研究生毕业的儿子王健，年仅26岁就担任了湖南现代投资股份有限公司培训中心副主任的要职,家庭事业都十分美满。

　　但事情偏偏就在王道生即将从仕途全身而退时突然起了变化。

　　2003年11月，湖南省纪委接到了永州市纪委的一份汇报材料称，现任省政府副秘书长的王道生，在其任职永州市市长期间与数起贪污受贿案件有涉。但因为其是属省管的正厅级干部，所以按规定向省纪委汇报，请求协助调查。很快，湖南省纪委就此成立专案组，立即展开了初步调查。

　　2004年3月春节刚过不久，作为分管领导，参加完某高速公路建成通车仪式的57岁的王道生，半路上被省纪检部门工作人员拦住问话，随后就被纪检部门正式“双规”。

　　这时，湖南省某部门一位负责人亲自起草材料，举报王道生在任职省政府副秘书长期间，牵涉湘民制药厂巨额国资流失，其中存在巨大的利益黑洞。

　　随后,更大的黑幕被彻底揭开。

　　检察院很快查实，王道生涉及的贪污受贿案至少有7件，至少涉及10余人。其中王道生本人就受贿数百万，其中在湖南湘民制药厂破产改制的过程中，单笔受贿金额就超过100万元，被定性为“特大受贿案”。而更令人吃惊的是,在这个过程中,他竟然将前途无量的儿子王健也“拉下了水”。

　　破产企业遭遇“黑手”

　　时间闪回到2000年。当时,湖南省湘民制药厂的破产改制正在实质性操作阶段。

　　湖南省湘民制药厂成立于1987年，是湖南省民政厅所属湖南福利总公司旗下的一家中型国有二级福利企业。截至2001年4月，该厂470多名在册职工中残疾人超过一半。湘民制药本身并不算知名，但在“保健品概念”热火朝天的上个世纪90年代初，湖南省湘民制药厂研发生产的部分保健产品，不仅行销全国还打入东南亚市场,企业红极一时,企业职工的各项福利水涨船高,人们笑称这真正是一家“福利企业”。

　　不过好景不长,企业的好日子在整个保健品市场还没有完全降温的时候，就因为种种原因提前结束了。到1994年,企业就已经连发工资都十分困难了。

　　1995年，湖南省政府将湘民制药厂列为首批国企改革试点单位之一，经过多方洽谈，湘民制药厂于1997年被一家公司兼并。而就在1998年，由于原班子既得利益者与兼并方发生冲突，造成30多人受伤、20人住院治疗的“流血事件”，引起了国务院的高度关注。

　　此后,此事由时任湖南省副省长庞道沫主持协调，兼并方完全退出，“湘民”打回原形。然后从2000年开始，“湘民”改制事宜被移交给王道生督办。同年12月22日，王道生召集经贸、药监、国土、税务、劳动和社保等政府部门以及部分银行(债权人)，专题研究“湘民”破产问题。

　　会议明确，“湘民”依法破产变现时，可由优势企业以竞标方式对其进行重组，必须全员安置职工，注入资金加强管理。并同意以“湘民”现有40亩行政划拨土地资产，作为职工安置和离退休人员的各项社会保险费用，并免去了土地出让金及相关税费。

　　次年7月31日，长沙市中级人民法院以“(2001)中经二初字第267-1号文”，裁定“湘民”破产。

　　但是,检察院在事后的调查中发现，从“湘民”宣告破产至今，债权人会议迟迟未见召开，这使债权人对资产处置的方式及程序，根本无法依法主张权利。而且在王道生的运作下，截至2002年初，“湘民”累计亏损已经超过1.91亿元。2002年4月2日，“湘民”的资产被委托拍卖。

　　其实,在2000年12月22日召开的那个会议形成的“会议纪要”已明确，“依法破产时可由优势企业以竞标方式对湘民药厂进行整体收购”。耐人寻味的是，就在这次会议上，与“湘民”毫无关系的湖南安塑股份有限公司董事长何述金被邀出席。

　　不过，当时无论“湘民”职工还是主持工作的政府官员，都对这一点没有产生丝毫的疑问,因为他们无不对安塑股份(000156)入主“湘民”抱有极大的希望。毕竟作为上市公司，安塑股份在市场上有不俗表现。

　　但“湘民”职工很快就发现，安塑股份只是一个幌子，直接参与竞买的是其全资子公司中圆科技股份有限公司。当时参与竞拍的共有三家企业，最终由中圆科技以1278万元的起拍价，一次举牌获得“湘民”资产所有权。

　　“湘民”原职工普遍反映，这1278万元的成交价格“极其不合理”。竞拍前不少企业主动上门，愿意出高出几倍的价格购买。有人甚至愿出4000万元盘下这些资产。湖南某科技公司一位副总还告诉记者一个细节，当时他已筹好资金准备参加竞标，但受到有关方面的排挤，如拍卖会设立的800万元保证金，远高出起拍价20%至30%的常规，被视为人为故意设立的障碍。

　　另一个让人疑惑不解的事实是，有关方面公示的资产评估报告显示，“湘民”固定资产评估就为1600多万元，其中还没有包括湘民制药厂拥有的56个新药品种的生产批准文号以及商标等无形资产。而中圆科技却仅以1278万元的起拍价一次举牌，就获得了“湘民”资产的所有权。

　　但是，不管“湘民”原职工的意见如何，由于有王道生从中斡旋，中圆科技还是很快就办妥了全部的接管手续。（来源：《检查风云》）