审计风暴震撼美伊

　　伊拉克大选之外围

　　美国对伊临时政府的重建功绩只能又爱又恨。在发动伊战争前，美国曾有如意算盘：伊的石油出口将支付重建经费。但由于基础设施损毁严重，加上反美武装袭扰，官方估计利润损失在数十亿美元这个级别。雪上加霜的是，2003年10月至2004年6月，美助伊重建资金至少有88亿美元付诸东流。

　　“临管会对大约88亿美元的伊拉克发展基金没有实现有效控制，这笔为伊拉克各部门提供的资金来自国家预算。我们相信临管会对伊拉克国家预算过程以及对伊基金的管理处于严重低效率和低水平的状态。”——伊拉克重建工作特别监察长斯图尔特·鲍恩

　　“报告草案臆断西方预算和统计方法能迅速并完全应用于处于战争状态(的国家)。我认为伊拉克前政权没有正常的薪酬发放体系，建立这项浩繁体系需耗费时日。”——布雷默在回复审计人员的书面信件中说

　　美国官方1月30日公布的一份审计报告显示，美国在占领伊拉克后所主导的临时管理委员会没能妥善管理好其权力范围内的88亿美元资金，因缺乏有效监管为腐败行为敞开大门。报告同时指出，至少232名为美国援助伊拉克项目工作的文职雇员在袭击事件中丧生，并且这个数字还在继续上升。目前这份报告已经提交美国国会。

　　资金运作漏洞百出

　　作为伊拉克重建工作特别监察长，前白宫律师斯图尔特·鲍恩负责这份审计报告的起草工作。他对伊拉克临时管理委员会资金运作漏洞百出提出批评。

　　伊拉克发展基金由出售石油的收入、外国政府冻结的资产以及联合国石油换食品计划节余的资金组成。目前这个发展基金也成为联合国数个审计计划的对象。

　　报告认为，临管会没能避免资金被用来支付“幽灵”雇员的工资。报告举例说，临管会“供养”了7.4万名警卫，但实际上这支庞大的安全力量只有一部分人真正存在。

　　联合国审计人员也指责临管会没能管理好数十亿美元的石油收入，对防止产生腐败问题几乎毫无作为。

　　临管会审计员办公室对2003年10月至2004年6月期间的自我审计发现，这期间有10次价值在1.2亿美元到9亿美元间的支付行为，但是任何文件或预算都没有提及相关支付计划。

　　布雷默否认存在问题

　　刚刚在上个月获得总统自由勋章的美国前驻伊最高文职行政长官保罗·布雷默否认了美国审计部门所发现的问题，并说审计没有“达到美国人对监察官所期望的标准”。

　　布雷默还指出，出现任何拖欠警卫工资的情况将使安全局势更加恶化，会导致更多美国人和伊拉克人伤亡。

　　这份审计报告还说，安全问题已成为美国公司在伊拉克重建工作和文职雇员每天面临的最严峻挑战。

　　“如果一个人在伊拉克付出的所有努力不能及时得到承认和尊重的话，那么他一天也呆不下去，”鲍恩说，“他们在伊拉克的工作和牺牲是我们成功促进经济、提高效率以及防止欺诈和滥用职权的最重要原因。”目前，美国在伊拉克重建项目的工作人员已逐渐成为反美武装绑架和暗杀的“热门人选”。武装人员认为这些雇员是美军入侵伊拉克和推翻前政权的“帮凶”。

　　迄今，已有超过1400名美军士兵在伊拉克身亡，但美国政府一直没有提供为支援美军或美国在伊重建项目工作而殒命的平民人员名单。

　　根据鲍恩所引用的美国劳工部数据，在伊美国公司根据相关法案规定，已经记录归档了232名在伊丧生雇员家属要求支付赔偿金的申请。鲍恩还说，并非所有的美国公司都为“因公死亡”的员工记录归档，因此，工作期间丧命伊拉克的平民人数很可能大于232人。

　　援助资金到位缓慢

　　另外，严峻的安全形势已使得美国国会2003年批准的总值达184亿美元的伊拉克重建项目裹足不前。伊拉克负责大部分美国援助项目的工程与合同办公室1月12日宣布说，安全问题已使伊拉克中部重建工程的17％和南部重建工程的15％推迟进度两星期。

　　报告对美国在伊拉克重建工作中的缓慢进度也表示不满，截至1月5日，美国国会通过的184亿美元援助资金仅有24亿到位，另103亿美元仅协议性达成。

　　新华社供本报特稿

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　　死亡惨重日

　　15名英兵坠机身亡

　　伊武装组织认领袭击事件

　　据新华社电　英国国防部人士1月30日说，当天发生在伊拉克的英军运输机坠毁事件中，可能有10至15名英军士兵丧生。这是英军自伊拉克战争开始以来死亡人数最多的一天。

　　英国报纸联合社当天援引军方人士的话说，驻伊拉克英军一架C－130“大力神”运输机在巴格达西北方向坠毁，可能有10到15名英军士兵丧生。目前英国国防部正对坠机原因展开调查。

　　据报道，这架“大力神”运输机当天正从巴格达飞往拜莱德执行任务，结果于当地时间17时25分左右意外坠毁在巴格达西北约30公里处。美军直升机发现坠机的残骸散落在很大一片区域。

　　目前美英军队正大力协助伊拉克军警维持大选期间的治安秩序，防止破坏大选的袭击发生。英国现在伊拉克的驻军约有9000人，在1月30日坠机事件发生前，已有29名英军士兵在伊拉克各种冲突中丧生，而非战斗死亡人数已达43人。

　　伊拉克一武装组织1月31日宣称对驻伊英军运输机坠毁事件负责。不过，英国方面还不能证实这一伊拉克战争以来英军单起死亡最多的事件原因。

　　“伊斯兰支持者组织”通过网站发表声明说，这架运输机当时飞得不高，武装人员随即向其“发射反坦克导弹”。声明还说，“这架运输机被打了下来，坠机处腾起大火，冒起黑烟”。

　　对此，一名英国国防部发言人表示，目前无法证实这种说法。英国广播公司援引一名英军专家的话说，这架“大力神”式飞机有可能是被击中后坠毁。军事专家蒂姆·里普利也对路透社表示，鉴于飞机散成许多碎片，“敌对行动的可能性正在上升”。

　　一名不愿公开身份的英军发言人在伦敦表示，军方会对此次事件作出“彻底调查”，会向事发地派遣专家搜集证据。

　　英国《每日镜报》等媒体报道说，飞机上载有英国空军特种兵。对此，这名发言人表示：“我们对特种兵行动不予置评。”

　　伊内政部长最新表态令归心似箭的驻伊美军看到些许曙光

　　18个月后不再需要外国驻军

　　据新华社电　伊拉克临时政府内政部长法拉赫·纳基卜1月30日在接受英国电视4频道专访时说，伊拉克正在建设自己的部队，18个月后伊拉克可能将不再需要以美国为首的多国部队。对于归心似箭的驻伊美军来说，纳基卜的最新表态可能让他们看到些许曙光。

　　纳基卜指出，如果一切都朝着正确的方向前进，伊拉克将逐渐拥有依靠自己的力量来维护伊拉克稳定的能力。他说：“我们有能力掌握自己的命运，我们正在建设自己的部队。大约需要18个月的时间。我们将会拥有一支规模合理、接受过良好训练并且装备良好的部队，可以用来保卫我们的国家。”

　　美国及英国一直拒绝公布从伊拉克撤军的时间表。两国都表示，在伊拉克安全部队拥有维护伊拉克安全与稳定的能力之前，美英军队不会离开伊拉克。

　　声音

　　“这绝对离(我们)回家更近了一步，但这取决于将要发生什么。如果人们都不投票，那么事情就会不太妙。因为有人会说，我们没有完成应做的工作。”

　　——美军第82空降师军士迈克尔·库珀为1月31日即将出发的巡逻做准备时说

　　图：

　　1月31日，巴格达市中心广场上，一名伊拉克男孩在张贴着竞选海报的柱子间穿过。

　　1月31日，在伊拉克南部巴士拉附近的一个英军基地，英军为在坠机事件中丧生的士兵降半旗。虽大选已顺利进行，但伊拉克严峻的安全形势已使得美国国会2003年批准的总值达184亿美元的伊拉克重建项目裹足不前。