政府工作报告(1)

　　刘慧晏

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2004年工作回顾

　　2004年是我市改革开放和现代化建设抓住新机遇，经受新考验，实现大发展的一年。面对宏观调控和市场竞争的新形势，在市委的坚强领导下，各级政府团结带领全市人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，干事创业，开拓进取，奋勇争先，年初确定的各项目标任务全面完成，淄博的综合实力得到新的提升。全市生产总值完成1230．96亿元，比上年增长17％，其中一二三产业增加值分别增长7．9％、20．9％和11．6％。境内财政总收入129．14亿元，比上年增长27．83％，占地区生产总值的比重达到10．49％，比上年提高0．42个百分点；其中地方财政收入50．04亿元，同口径增长32．8％。完成社会消费品零售总额299．82亿元，增长15．4％。城镇居民人均可支配收入9960元，农民人均纯收入4432元，分别增长14．2％和13．57％。社会主义政治文明、精神文明建设扎实推进，全市政治稳定，社会安定，各项社会事业取得新的进展。回顾过去一年的工作，有以下几个特点：

　　（一）积极贯彻落实中央宏观调控政策，全市经济在调控中快速健康发展。认真整顿规范土地市场秩序，严格控制重复建设和盲目投资，有效抑制经济运行中的不健康不稳定因素。全市共撤销开发区（园）32个，核减园区面积1．5万公顷；清理固定资产投资项目51个，涉及投资近45亿元；关停了一批能耗高、污染重、不符合安全生产条件的“土小”企业。同时，正确处理宏观调控与加快发展的关系，着力解决土地、资金和煤、电、油、运等“瓶颈”制约，保持了有效投入的较快增长，实现了工业生产和效益的大幅提高。全市规模以上固定资产投资530．95亿元，增长45．1％。规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长34．85％、44．52％和55．43％。

　　（二）大力推进经济结构调整，经济增长方式实现新的转变。全面启动工业“双百”工程，相继完成了齐鲁石化72万吨乙烯改造等48个重点项目建设；大企业集团创新发展步伐加快，16家企业跻身全省重点企业行列，20家企业销售收入过10亿元；实施名牌战略取得突破，新增2个中国名牌、2个中国驰名商标。企业改革继续深化，建立现代企业制度进程加快，“二次改制”成效明显，山东硅院、华辰等一批企业产改顺利推进，博汇成功上市；一批困难企业通过破产重组、引进战略投资者等多种形式逐步走出困境。组织实施了中国陶瓷科技城、义乌小商品城等流通重点工程，其中30个项目建成投入运营。旅游资源开发实现较大突破，一批重点旅游项目相继建成。成功举办了国际齐文化旅游节、聊斋旅游文化节、纪念周村开埠一百周年等旅游文化活动。金融改革进展顺利，金融运行健康有序。全市金融机构各项存、贷款余额分别增长14．51％和10．37％，城乡居民储蓄余额增长13．33％；银行业对我市融资总量达到992．42亿元，比年初增加134．99亿元。新增保险机构7家。全面落实直补政策，调动了农民种粮积极性，农业和农村经济呈现多年少有的好势头，粮食增产5．1％，农民收入创八年来最高增幅。大力推进产业化、标准化和园区化建设，农业竞争力和效益进一步提高。

　　（三）加大“三个亮点”培植力度，经济发展的活力明显增强。坚持把招商引资作为“一号工程”，组织开展了富有成效的招商引资活动，成功举办了陶博会，接待了香港闽籍工商界经贸考察团，促进了对外经济合作与交流。全年引进外来投资131．4亿元，其中实际利用外资4．5亿美元，增长62％。进出口总额26．64亿美元，其中出口14．5亿美元，增长43．7％，出口结构进一步优化。高新技术产业快速发展，新材料产业化基地建设成效显著，市高新区发展步伐加快；争取并实施国家863计划重大科研攻关项目、国家高科技产业化工程示范项目、国家和省重大科技专项等14项，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到24．97％。民营经济加快发展，活力进一步增强，全年实现增加值692亿元，增长23．6％，占地区生产总值的比重达到56％。

　　（四）全面加快城市现代化建设，城市形象得到新的提升。坚持“三高”原则，协调推进新城区建设和旧城改造。突出加强城市规划修编、管理和执法，新区路网建设全面展开，配套工程相继开工；组织实施了中心路改建、火车站站房改扩建等一批旧城改造工程；对309国道张辛路、周村段以及博沂路等部分路段进行了建设、升级改造，惠青黄河公路大桥建设进展顺利；加大城乡电网建设改造力度，新增供电能力180万千伏安；加强了城乡环境综合整治，治理城区小街巷178条，新建、改建公厕87座，城乡环境面貌明显改善。全面启动生态市建设，扎实推进绿色通道建设，开工建设了一批精品园林，完成造林15．2万亩，全市新增城市绿地748公顷；狠抓重点流域、区域的污染防治，基本完成张店近郊水泥厂搬迁改造，孝妇河流域综合治理进展顺利，对张店东部化工区实施了建国以来最大规模的限产停产整治；加快了城市污水处理厂建设步伐，日污水处理能力达到54万吨。全市环境质量明显改善，空气质量好于二级的天数达到306天，出境河流断面水质基本达到控制目标。加大了土地复垦和开发整理投入，进一步规范了招拍挂制度，提高了存量土地利用率，基本保证了发展用地需求。