当前我国高校收费情况与英美国家的比较

　　马振海

　　近几年，大学学费猛涨在英、美国家已经是沸沸扬扬。据报道，过去的10年中，美国4年制大学学费上涨了40%以上。目前，美国公立大学的平均学费每年是4694美元；2年制社区大学的平均学费每年1905美元；私立大学的平均学费已达到每年19710美元。这些还没有将住宿费和伙食费计算在内。如果将这些杂费计算在内，一名美国私立大学的学生每年的花费平均为26864美元，公立大学学生的平均花费为每年10636美元。在美国，一个富裕家庭要将每年收入的5%到6%投入在子女的大学教育上，而较贫穷的家庭要将每年收入的71%用作子女高等教育。美国大学学费之所以走高，是因为经济滑坡，尤其是“9·11”恐怖袭击事件发生以来，国家的财力不能承受大学教育成本的上涨，致使大学学费的涨幅一直略高于通货膨胀率。（1）在英国，英国的大学学费平均为每年1125英镑。2003年12月英国首相布莱尔提出的“提高大学学费新法案”，计划从2006年开始英国大学学费提高至现在的近3倍，达到每年学费为3000英镑至6000英镑的水平。这一新法案尽管遭到国内各党派的强烈反对，但据称，将最高学费限额提高到3000英镑这一点“政府是不会让步的”。英国大学学费上调的原因据布莱尔的说法，是为了保证“更多的年轻人接受教育”。为了鼓励年轻人上大学同时也提出了“欠费制度”，一方面提高学费，一方面学费由政府先垫付，等大学生毕业找到工作后再按比例偿还。（2）（我们现在的“助学贷款”制度与此类似）

　　随着英、美国家大学学费走高，我们国家的高校收费近几年也由原来的不足1000元人民币猛增至4500——7000元人民币不等。而且，不管是私立大学，还是国立大学；也不管是国家级大学还是省级大学，就连市级大学也不例外；不管是4年制大学，还是3年制的高职教育，就连2年制的中等专业教育在内，统统都是差不多的标准，至少每年4500元人民币。尤其厉害的是，有一种叫做“工商管理硕士”即MBA的学费在我们国家每年是20万元人民币。国家的指导价也是：19万元人民币。美国的MBA学费每年是：2——3万美元，按照当前汇率换算为人民币是：17——26万元人民币。

　　我们国家的大学学费为什么是5000元人民币左右，而不是1000元或3000元呢？而且有人大讲特讲我们国家每人每年的5000元大学收费并不高。毫无疑问，是因为有美国的大学收费作参考。确实，按照汇率换算，5000元人民币是比不上5000元美元的。因为，5000美元约合4万元人民币。也就是说，从汇率上讲，美国5000美元的大学学费比我们国家5000元人民币的大学学费高出汇率级倍数，也即高出8.7倍。但是，我们国家的大学收费每人每年5000元人民币，我们的MBA收费每人每年19万人民币，这种大学收费上的数字移植和MBA收费上的汇率换算是否符合中国的国情呢？这个问题很有讨论的必要。也就是说，我国当前的大学收费相比英、美国家是高还是低呢？

　　我认为，这种比较并不复杂。但是，虽然说不复杂，但也不能简单地作数字上的比较，也不能庸俗地根据汇率换算来进行比较。在国家间的学费比较问题上，不仅5000元人民币的中国大学学费与5000美元的美国大学学费不可比，而且5000美元的美国大学学费与根据汇率换算出来的人民币43500元（8.7×5000）的中国大学学费更是不可比的。如果根据美国的大学学费每人每年5000美元，中国的大学学费也来个每人每年43500元人民币，这是开国际化玩笑！

　　单单学费，国与国是不可攀比的。为什么呢？因为各国的国民收入不一样。就拿美国来说，美国的国民人均收入是3万多美元，每人每年5000美元的大学学费仅占年人均收入的1/6。就是说，美国的青年读大学每年所交纳的学费仅是他个人年收入的1/6。即使是美国私立大学的收费也只是人均收入的一半左右。再比如英国，英国国民人均年收入是1.5万英镑（这是2000年的数据），英国的大学学费现在是平均每人每年1125英镑还不到1500英镑，按1500英镑计算，英国的大学学费是英国人均收入1.5万英镑的1/10。就是说，英国青年读大学每年所交纳的学费仅占他的年收入的1/10。即使是按照“新法案”到2006年大学学费达到每人每年3000英镑，大学学费也只是占人均收入的1/5（假设英国的人均收入仍为1.5万英镑）。以上分析说明，英国与美国的大学生的学费负担程度是相当轻的，负担的大学学费仅是当年收入的1/6左右。

　　那么，我国的大学生的学费负担程度是怎样的一个比值呢？

　　我国的人均GDP现在是8000元人民币左右，约合1000美元上下。实质上，人均GDP与人均收入这还是两回事。人均收入与人均可支配收入也是有讲究的。实际情况是，我国的人均收入不足8000元人民币。因为我国人口的80%是农村人口，而农村的人均收入还不足3000元人民币。比如我们山东省临沂市的城镇居民人均可支配收入是7207元人民币，农村居民的人均纯收入是2788元人民币。（3）撇开杂费不讲，我国的大学学费是5000——8000元人民币不等。也就是说，我国的青年读大学每年的学费负担是他的收入的1——2倍。按照我国城乡二元结构这一国情，来自于城镇的大学生每年的学费负担程度是他的收入的1倍，来自于农村的大学生每年的学费负担程度是他的年收入的2倍。由此说来，相比英、美国家，我国的大学生的学费负担程度是很重的。英美国家的大学生的学费负担程度仅是1/6。显然，当前我们国家的大学生的学费负担程度高出英、美国家大学生的5——11倍。

　　国与国之间，大学学费是不可换算的，人均收入也是不可攀比的。真正可比的应该是学费负担程度，也即年均学费与年均收入之比值。现在我们都在讲，要与国际接轨，要向西方发达国家学习。可是，我们应该怎样理解这种接轨，如何向发达国家学习呢？我认为，发展经济不能简单地理解为追赶发达国家的人均收入，教育改革也不是简单地学习人家收多少学费。假如我们的人均收入达到3万美元，而我们的大学学费接近或超过3万美元，我们的房价超过100万美元，这样的人均收入有什么意义？这样的人均收入一点意义都没有。在接轨或学习过程，既然人均收入接轨不上，学费的多少也是不能看齐的。在大学学费问题上，真正需要与国际接轨的，真正需要向英、美国家学习的，是大学生的学费负担程度。

　　英美国家大学生的学费负担程度是人均收入的1/6。如果要与此接轨或学习的话，那么，按照我国人均收入现在是8000元人民币来计算，我国的大学生每年所要交纳的学费应该是（8000元×1/6=）1333元人民币。而且，在英美国家的公立大学都有政府设置的奖学金基金，私立大学都有私人赞助设立的奖学金基金会。除了学费负担程度问题，这些也都是我国高等教育应该学习和借鉴的。