政务公开拆掉干群“隔心墙”

　　庞革平 李全胜

　　近年来，广西区党委、区政府通过全面深入地推进政务公开工作，努力打造“阳光政府”，为全区的经济发展、社会和谐营造了良好的环境。

　　群众说，政务公开拆掉了干群间的“隔心墙”，架起了政府和群众的“连心桥”；投资者说，推行政务公开使他们增强了投资信心。

　　建立完整的执行机制。广西的政务公开，首先在于建立了一套完整的执行机制。近几年，按照广西区党委、区政府的统一部署，全区各级政府、有关部门普遍层层落实了政务公开责任制，建立健全了预公开和预审制度、政务公开评议制度、考评追究制度等，依靠制度切实加强了对政务公开的有效监督与制约，确保公开内容的真实有效。

　　实行政务公开，各级人民政府主要领导是第一责任人。为此，广西各地普遍都把推行政务公开作为党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。自治区党委、自治区政府多次召开工作会议，研究推行政务公开中的实际问题。

　　抓住群众关注的热点问题。广西推进政务公开，紧紧抓住群众关注的热点，做到“事权”公开、“财权”公开和“人权”公开。

　　“事权”公开，方便了群众办事。全区各政府机关普遍公开了本部门的工作职责、依据、程序、过程和结果，以及追究程序等，“事权”透明，利于监督，群众办事得到方便。

　　“财权”公开，做到“钱柜”透明。对政府年度财政预算及执行情况，专项基金、资金分配使用情况，以及工程项目招标投标、经营性国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等情况，凡是涉及社会公众利益的事项，全部采取各种形式公开。群众对此表示满意。

　　“人权”公开，加强了对干部的监督管理。广西是全国干部人事制度改革综合试点省区，自治区在完善民主推荐等制度的基础上，普遍对涉及到政府公职的情况如机构人员编制等进行公布，方便了干部群众对政府部门的了解和对行政行为的监督。

　　此外，对涉及群众切身利益的重大决策的出台，广泛推行听证会、专家咨询会等制度。例如，玉林市政府部门去年就举行了听证会近40次。北海市财政局、桂林市一些县乡镇还推行“点题公开”，公开的内容由群众来确定，群众想知道什么，就公开什么。

　　促进机关作风转变。通过推行政务公开，提高了权力运作的透明度，有力地促进了机关作风的转变，也使越来越多的政府部门意识到只有不断提高行政效率才能在发展的竞争中处于优势地位。

　　例如，为了让群众满意，钦州市环保局在保证质量的前提下，主动把《环境影响报告书》审批时间由国家规定的60天缩短到15天，《报告表》由国家规定的30天缩短到15天，《登记表》由国家规定的15天缩短到7天。该市建规委规定新规划建设项目的审批，也比法定时间缩短了1个多月，用地、工程变更等审批时间比法定时间缩短50多天。

　　政务公开的稳步推进，有力地促进了经济社会的快速发展。2004年，广西合同引进区外资金超过1100亿元，比上年增长36%；实际到位资金250亿元，比上年增长1.3倍；其他各项主要经济指标均创历史新高，广西经济发展处于近10年来的最好水平。

　　《华南新闻》 (2005年02月03日 第一版)