走统筹兼顾协调发展之路

　　奉化记者站 马钧 范奕忠 王校美

　　在最新的全国“综合百强”和“经济百强”县（市）排名中，奉化市列“经济百强”第91位，“综合百强”排名比上年跃升21个位次，居第62位。

　　奉化为什么能在短短的两三年内再上一个新台阶，跻身全国“双百强”的行列？奉化市委书记胡谟敦一语道破其中的“奥秘”：树立和落实科学发展观，坚持统筹兼顾、全面协调发展，“双百强”水到渠成。

　　科学发展 统筹兼顾

　　如何落实科学发展观，使经济与社会发展协调共进，从而提高区域整体发展水平？

　　奉化市委、市政府结合市情，积极探索，寻找突破口。2003年，他们提出了创建省级文明城市、省级卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、生态市等“五城联创”的目标。这是奉化全面协调可持续发展的必然选择。

　　两年多来，奉化投资10多亿元，先后搬迁了20多家城区污染企业，改造了县江，启动了五大生态林区建设，实施了横山、亭下水源地保护工程，还忍痛割爱否定了几十个污染项目前来投资落户。去年国家实行宏观调控以来，该市严把资源投放闸门，对科技含量高、社会效益好、污染少的企业采用优惠政策，对高投入、高消耗、高污染、低效益的“三高一低”企业则采取了限制措施，取消了4个投资千万元以上的大项目，回收、复垦耕地500多亩。

　　如今，奉化山好水好空气好，环境综合评估连续多年名列全省前三名。去年年底，该市通过了省级卫生城市复核，成功创建省级文明城市，国家模范城市和中国优秀旅游城市通过了预验收，社会福利和科教文卫事业发展水平迅速提高，这为生态市的创建夯实基础的同时，也为该市在“百强排行榜”上快速升位立了大功。

　　产业协调 经济稳健

　　奉化民营企业发达，拥有工业企业4000多家。全国有名的波导、罗蒙进入宁波市首批大企业集团行列，特别是销售收入100多亿元的波导，可谓是一艘航空母舰，但第二梯队企业缺乏后续支撑，成了奉化工业经济的“短腿”，导致经济总量一度徘徊不前。

　　为进一步形成“百舸争流”的局面，增强经济发展的协调性，该市确立了“促多扶强”的工业经济发展战略，以招商引资、科技兴企为突破口，扶植强势产业，大力发展中小企业和块状经济。近两年，该市先后引进了“亚德客”、“华扬铝业”等大企业，溪口美容美发器具、江口的厨卫配件、裘村的衬衫等块状经济蓬勃发展。2003年，该市地方生产总值以18%的增幅创“九五”以来历年之最。其中第二产业以21%的增幅当之无愧地成为拉动经济快速增长的主要动力，为奉化进入“经济百强”县（市）打下了坚实的基础。

　　2004年，奉化工业再创新高，新增规模企业131家，形成了以服装、电子、气动元件、新型材料为主导的工业产业体系，产业结构的协调性进一步增强，财政收入12.92亿元，同口径增长14.5%。

　　夯实基础 厚积薄发

　　奉化在持续发展的过程中，围绕建设最佳人居环境，打造最佳创业环境这两个目标，既破常规、寻突破，更注重打基础、强素质、增实力。

　　奉化有很强的区位、资源、产业和品牌优势，同三高速、在建的甬金高速和将建的两条铁路贯穿境内，资源丰富，产业特色较强，红帮之乡、弥勒故里等品牌效应明显。

　　为发挥好整体优势，奉化接轨宁波都市建设，及早做好了覆盖319平方公里的城区详细规划，并加快了项目推进。

　　以基础设施为主体的“54321”工程是最直接的体现。目前，日处理能力6万吨的城区污水处理厂已经建成，投入16亿元的三高（甬金、同三、宁波续城高速）连接线、城区至溪口的生态公路、城区环线等5条高等级公路建设工程已着手实施，邱家山水厂正在扩建，第二水厂、莼湖沿海水、热电厂的迁址扩容工作已经启动，农村通村公路也在大规模建设中。