一家之言 遏制“潜规则”的魔力

　　随着黑龙江省“政坛地震”被曝光，人们对官场中的潜规则不再讳莫如深。一些干部群众中名声很不怎样的人，在人代会上竟也能高票通过，说明官场潜规则有着极大的魔力。官场潜规则已经到了该认真治理的时候了。

　　什么是“潜规则”？“潜规则”就是规则之外的规则，就是非规则之规则。譬如体育竞赛，裁判规则中没有“印象分”的规定，但“印象分”却是谁也不能否认的现实存在，“印象分”就是典型的“潜规则”所支配的结果。除了运动员、教练员无奈，剩下的就是观众的不满。当然世界上没有绝对的公平公正，但这不是“潜规则”存在的借口。竞技体育在于尊重规则，尊重这些规则是弘扬奥林匹克精神的具体体现。而规则之外产生的“潜规则”在本质上有违奥林匹克精神。同样，官场中的潜规则也严重违背了党的干部管理原则。

　　现代人类社会进步的标志之一是法制，法制社会的特征就是把规则看成社会成员必须遵守的准则，并把实现规则看成实现公平的条件。中国的法制建设处于起步阶段，在许多领域确实存在着各式各样的“潜规则”，这些“潜规则”如同臭豆腐一样闻着臭，吃着香。教育界乱补课社会反响很大，但自己的孩子学习不好，也总是想办法找个老师给自己的孩子补补课；孩子大学毕业，虽然成绩优秀，但家长也总是想托人“帮帮忙”，在竞聘规则之外寻求就业门路，否则心里总是没有底。

　　官场中的“潜规则”使我们看到了我国干部人事制度设计中的缺陷，它严重侵害了党和社会的肌体，危害社会的合理发展。官场“潜规则”流行的根本原因不在于我们没有制度，而在于机制不健全，导致腐败分子目无法纪，把官场当成市场来运作。没有好的机制，制度就像一棵大树种在沙漠里。同“潜规则”作斗争不仅是艰难的，而且是一个长期的任务。

　　当前同“潜规则”作斗争需要用新的内涵来丰富充实党管干部、党管人才的原则，从党的执政实质就是支持和领导人民当家做主这一前提出发，强化人大、政协和群众监督，克服一些地方存在的监督弱化现象，防止党内民主监督和舆论监督不到位，民意测验等群众监督流于形式，最终实现对权力的监督制度化。发扬党内民主的根本，是要明确和解决党内权力属于全体党员的问题，充分尊重和保障党员和党代表的选举权力，人人走正道，特别是党员干部要走正道，带头践行公开、公平、公正原则，不给“潜规则”以可乘之机。

　　(柳柯)