北京时间今天上午，美国总统布什将发表其第二个任期内的首次国情咨文，预计届时他将就未来四年白宫的对内对外政策走向作出必要的澄清。《洛杉矶时报》认为，布什今后将通过一系列国内政策变革，减少民主党所能获得的资金和选票支持，从而确保共和党在美国政坛上的统治地位长期稳固之目标。其中最明显的例子就是，白宫提出要限制针对医生和商家的“恶意索赔官司”，就属于瞄着民主党的“危险暗器”。在去年美国总统选举过程中，律师界给予民主党阵营以数千万美元的资金支持。如果今后上述限制索赔数额的设想变成法律，那么美国律师通过打官司获得的佣金自然直线下降，这很可能造成律师界流向民主党的政治捐款大幅度减少，缺少资金支持的政治候选人开展竞选活动必将相当困难。
同样，布什政府提出修改美国社会保险体系，将原本由政府管理的养老金转变成由私人自行负责的基金帐户料理，也是希望能借机培育出一个更加亲近共和党的“投资阶级”。由于布什奉行强烈保守主义立场，其鼓励政府为宗教团体提供经费和反对同性婚姻合法化的立场将许多原本属于民主党支持者的黑人选民拉到了自己旗下。另外，白宫主张修改移民法的立场也赢得了众多拉丁美洲后裔的好感，这些人以前也都是民主党的“铁杆选民”。布什的智囊希望，通过采取种种改革措施后，让美国人能对包括养老金、医疗费和子女教育等与自己个人生活息息相关领域拥有更多发言权，从而替共和党打下10年不会被民主党轻易超越的民心基础。不过，改革社会保障系统期间需花费1到2万亿美元，这必将为美财政增加沉重负担。
根据白宫和国会知情者透露，布什的演讲稿前后修改了20次之多，总统本人也进行了反复演练。在这份堪称布什第二任期施政报告的讲话，依然会强调美国面临的国际和国内问题。其中，布什将祝贺伊拉克、巴勒斯坦和阿富汗的选举工作取得成功，并以此作为美国在全世界推进民主取得的重要成就。他将强调，只有伊拉克新政府能承担其保卫自己国家的责任后，美军才会从伊拉克撤走。布什认为，现在的当务之急是训练好伊拉克的新军，并非是就撤军问题给予具体的时间表。此外，白宫还可能利用本次国情咨文的机会，阐明其对通过外交努力解决伊朗核问题的原则立场。最近，即便是号称五角大楼“鹰派要员”的副国防部长费斯都公开强调，希望能通过外交努力和平化解因伊朗可能发展核武器而引起的紧张局面。
不过，这位总统演讲的重头戏还是要放在美国国内事务上，其中，改革社会保障体系将尤其受到重视。普遍认为，这将成为布什在第二个任期内为共和党进行的最大一次政治豪赌。另外，布什还将在演说中强调政府将控制预算支出。白宫将在下周提交2006年度预算。由于众多共和党国会议员明年将要参加中期选举，加上社会保险系统并没有如同白宫描述的那样危机重重，因此如果他们贸然对支持布什的改革方案，可能让其失去选民支持，布什的这个方案短期内估计不会付诸实施。同样，如果民主党人对布什的提案予以全部拒绝也不会给自己带来任何好处。据悉，从2月10日起，布什将携夫人与部分内阁成员前往北卡罗来纳州、蒙大拿州、内布拉斯加、阿肯色、佛罗里达等地向居民解释白宫改革社会保障体系的方案。
可以预见，布什第二个任期内将因其提出的国内热点议题改革方案与包括共和党人在内的各派政治力量进行一番激烈地较量。民主党人希望，布什首先考虑让美军从伊拉克脱身的问题。最新消息说，伊临时政府总理阿拉维宣称，刚刚结束的大选对反美暴力活动将起到相当遏制作用，因此有关方面将在未来几个月内平定伊境内动荡地区。不过，尽早让占伊人口60%的什叶派与占人口20%的逊尼派穆斯林和解还是无法回避的老难题。如果伊拉克问题顺利解决，无疑将为白宫推行其国内改革方案赢得宝贵时间和民众支持。当年，罗斯福总统通过推行“新政”给民主党人带来几十年“政治风光”。现在，希望靠着一系列大刀阔斧的国内改革方案为自己政治生涯增添浓墨重彩的布什能否如愿以偿，各方都在拭目以待。(/高轶军)
