“十八罗汉”力撑邢台

　　新闻背景

　　时间：1月11日，全省“两会”

　　省长季允石在省第十届人民代表大会第三次会议上所作《政府工作报告》中提出，“推进南厢结构调整，培育壮大区域特色产业。”

　　时间：1月25日，邢台市第十二届人大第三次会议

　　邢台市代市长姜德果在《政府工作报告》中提出，落实全省“一线两厢”战略，培育壮大具有邢台特色的产业集群，形成南厢新的增长极。

　　去年，通过省有关部门认定，邢台市县域特色产业又新增了3个，总数达到18个，人们称之为“十八罗汉”。

　　特色产业是邢台市经济构成中独有的禀赋。一直希望赶超先进的邢台市，2005年经济发展的步伐在很大程度上取决于此。

　　18个特色产业

　　承载多少期望

　　翻阅邢台市政府工作报告，以特色产业为载体的各项经济工作部署随处可见，重点项目建设中有沙河玻璃、隆尧东方食品城、宁晋单晶硅，调整优化产业结构培育壮大主导产业和骨干企业依托的大部分也是这些产业，甚至在“三农”工作中实现2005年“全市有组织的转移农村剩余劳动力12万人”的目标，依仗的还是特色产业的发展。

　　作为邢台市独有的经济布局元素，特色产业一直被寄予厚望。

　　据邢台市中小企业局提供，2004年底，全市民营经济完成增加值456亿元，占全市GDP的比重达到78.3%，而其中特色产业又占去了民营经济总量的六成以上。

　　重要的位置被赋予相当的期望，也算是情理之中的事情。按照邢台市确定的2005年发展目标，生产总值增长12%以上，特色产业可谓肩负重任。

　　而对于邢台市大多数县市而言，特色产业便是其经济发展甚至是保证财政收入的核心和依靠。从自行车及零件加工业占平乡县财政收入的44%可见一斑。而清河羊绒、隆尧方便面、宁晋单晶硅这些名闻国内外的特色产业，撑起的不仅仅是一方经济，更是从邢台走出去的响当当的招牌。

　　邢台市之所以把特色产业渗透在了政府明年各项工作之中，可谓用心良苦。

　　18个特色产业

　　还有多大成长空间

　　2005年的邢台市发展的步幅到底会有多大，前行的步速能有多快？

　　在这种表层关注下，最终结果离不开特色产业在这一年内会创造多大的成长空间，会释放出多大能量。这甚至将决定未来邢台市经济发展的蓝图。

　　曾任邢台市市委书记的副省长柳宝全曾说，干不好特色产业无法向百姓交待。

　　的确，如果追溯历史，几乎每一个产业都是由民间市场化的种子孕育而来。在计划经济时代，清河羊绒屡次遭挫，愈挫愈强，平乡县自行车及零件业，也是历经波折，终于开始实现质的跨越。这些曾经在暗处生长的产业之芽，一遇到阳光便焕发出勃勃生机。“十八罗汉”修成正果何其艰难！正是基于这种认识，姜德果在邢台市的政府工作报告中郑重提出支持发展民营经济的切实措施。

　　特色产业的特点之一便是集群化发展。产业规模一旦达到相应的临界点，产业链条形成相对完善，产业的发展就会迎来突破性进展。据了解，从2003年开始，邢台特色产业的项目建设快速增长，亿元以上的项目达到33个。而在前一年，同等规模的项目只有6个。规模企业年增速达到25%以上。

　　可以预见的是，随着这些特色产业中龙头企业内部治理结构的嬗变，经营模式的创新，带来的将是一个产业的结构性转变。

　　18个特色产业

　　呼唤政府做什么

　　据参加邢台市“两会”的有关代表、委员介绍，虽然在产业特色上形成了一定的基础和优势，但邢台市的特色主导产业的发展仍面临着一些亟待解决问题，首当其冲的是环境问题。

　　政府个别部门人员服务意识差，政策落实“梗阻”等现象仍存在。加上特色产业几乎都是民营经济，融资渠道依然单一，存在资金瓶颈，影响了大多数产业及早升级。

　　对此，有关人士建议，政府应当做好特色产业的园区建设，提高产业集中度，抓好执法维权，提供法律服务，打通融资渠道，整合社会资源，实现科技进步等，以期在各方面取得突破。

　　除了明确重点、培育骨干企业外，人们也看到了邢台市特色产业发展一个更美好的环境。

　　姜德果在邢台市政府工作报告中“承诺”：充分发挥市场机制作用，凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。（题图：杜柏桦）

　　本报记者 刘秀礼 张许峰　[邢台报道]