大规模铁路建设呼唤创新交通体系

　　史立新

　　2005年是我国铁路大规模建设全面展开的第一年，拟新开工项目58个，续建项目48个，铁路基本建设投资规模将超过1000亿元。大规模建设的新态势要求我国的高速轨道交通创新体系应尽快形成。这是日前由国家发改委经济体制与管理研究所主办的“落实科学发展观，加快铁路发展”高层研讨会上透露的消息。

　　根据国务院2004年审议通过的《中长期铁路网规划》，到2020年，我国铁路营业里程将从目前的7.4万公里增加到10万公里，而要完成规划目标，需要投资2万亿元以上。

　　“大运力、占地少、能耗低、污染小、安全性好的铁路，具有不可替代的战略性作用。”出席研讨会的冯之浚、尚勇、吴明喻、陆百甫、王以铭、李京文、史善新、杜平等专家指出，随着社会经济的发展，煤电油运矛盾日益成为国民经济的突出矛盾。在交通运输结构中，近年来，公路和民航发展较快，而铁路运力长期处于短缺状况，远远落后于国民经济的发展。从国民经济长远发展和全面建设小康社会的目标着眼，铁路必须加快发展，必须大发展和跨越式发展。

　　“铁路建设要有速度、力度，也要有舒适度。”全国人大环资委副主任委员冯之浚说，当前要紧紧抓住发展这个主题，以人为本，快速扩张铁路路网的规模，提高技术装备水平，实现铁路运能的快速增长。

　　面对大规模建设新态势，我国铁路在技术标准、工程质量和工程投资等方面都将面临严峻挑战。专家们建议，我国应尽快制定和完善技术标准，尤其是客运专线技术标准；积极改革投融资体制，增加铁路建设对社会资金的吸引力；要形成自己的高速轨道交通创新体系。

　　铁路大发展已迹象初现。2004年，我国铁路安排了48个新开工项目，建设总投资规模达5000多亿元，其中仅客运专线项目合计规模就达3220公里，这在中国铁路发展史上前所未有，在世界各国发展史上也绝无仅有。