从古代“为吏之道”看加强党的执政能力建设

　　毛泽东同志在1956年8月《同音乐工作者的谈话》及其后来的谈话中，阐明了对待古今中外一切文化成果的“古为今用、洋为中用”的方针。“古为今用”强调是对我国古代的优秀文化的“继承”，“洋为中用”强调的是对西方先进文化的“移植”。

　　江泽民同志在2001年的“七·一讲话”中指出，我们坚持发扬全国各民族的优秀文化，积极吸收各国文明的先进成果，推动社会主义文化日益繁荣。这是新时期对毛泽东同志关于社会主义文化建设的继承和发展。

　　毛泽东思想的重要来源之一是中华民族的优秀思想，即古为今用。“古为今用”是对待历史和传统文化的正确方针。毛泽东指出，历史总是要受重视的。毛泽东强调对待传统要作具体分析，要把封建主义的东西与非封建主义的东西区别开来。毛泽东还认为，就是封建主义的东西也不全是坏的，有它发生、发展和灭亡的时期。当封建主义还在发生、发展的时候，它有许多东西还是不错的。我们应当善于进行分析，应当把封建主义发生、发展和灭亡时期的文化区别开来，应当批判地利用封建主义的文化，应注意吸取其精华，剔除其糟粕，发展社会主义新文化。

　　2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。

　　我认为，我们在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，可以借鉴和吸收中国古代关于官吏制度的优秀的思想，批判地继承其中精华部分，剔除其糟粕，为加强党的执政能力建设，永保党的先进性所用。

　　《云梦秦简·为吏之道》载：“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固。审悉无私，微密纤察，安静无苛。审当赏罚，严刚无暴，廉而毋刖（要有棱角有原则但不要轻意伤害别人）。毋复期胜（不要总是期求压倒别人），毋以愤怒决（不要感情用事）。宽裕忠信，和平毋怨，悔过勿重（重复过错）。慈下勿凌，敬上勿犯，听闻勿塞。”《为吏之道》中最经典的部分莫过于“五善”与“五失”的考课原则,“五善”即“一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当，四曰喜为善行,五曰恭敬多让”,吏有“五失”：一曰见民倨傲，二曰不安其朝，三曰居官善取，四曰受命不偻（接受任务不立即躬行），五曰安家室，忘官府。五者居一，必受惩处。

　　《云梦秦简·为吏之道》中的“五善五失”的考课原则和加强党的执政能力建设中的“建立科学的干部评价体系，树立正确的政绩观”有异曲同工之处，不过也有其糟粕的部分，比如，在检验政绩的标准上，“为吏之道”强调的是对君王的忠心，对上负责，信奉“不怕群众不满，就怕上司翻脸”的腐朽的为官哲学，即评价封建官吏的评价主体，是君主或者是更高级别的官吏。而我们评价主体是人民群众，一个领导干部是否有政绩，政绩有多大，检验的标准，重要的是看群众满意不满意，高兴不高兴，拥护不拥护，答应不答应；要看这些政绩是否实实在在，是否经得起群众检验、实践检验和历史检验。必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　《云梦秦简·为吏之道》中特别提到了了“审知民能”的观念，“审知民能（准确把握百姓的能量、能力），善度民力，劳以率之，正以矫之。反赦其身，止欲去愿。”但这和我党的群众路线有着本质的区别。

　　“审知民能”是把群众当作了利用的工具，利用群众的能力为封建统制服务。以史为例：秦皇称帝，仅仅十一个年头，修长城、筑驰道、开灵渠，平毁六国城寨，开发岭南地区，还修骊山墓、制兵马俑……不知耗费了多少劳力！据考，当时全国人口不超过三千万，工具很简单，但奇怪的是，这些浩大工程都一一按期按质按量完成了——可见秦朝的确非常会利用群众的力量。但是对群众无休止的索取、暴政，也最终导致了秦朝的灭亡，所谓“水能载舟、也能覆舟。”

　　而我党对人民群众的态度，不是把群众当作工具，让工具为自己服务，恰恰相反，我党以民为本，一切为了群众，一切依靠群众，相信人民，依靠人民，为了人民，始终站在最广大人民的立场上。全心全意为人民服务，始终代表最广大人民群众根本利益。群众路线这根红线，一脉相承、贯彻始终，这鲜明地体现了马克思主义政党的本质特征。胡锦涛同志指出：“马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”竭尽全力解决涉及群众利益的问题和实际困难。以民为本，执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”

　　我们从《云梦秦简·为吏之道》引文可以看出，封建社会对官吏的要求，很多有益的部分都能拿来为全面推进党的建设新的伟大工程所借鉴。比如要求官吏正直、廉洁方面。

　　《为吏之道》要求官吏“正行修身”（中不方，名不彰；外不圆，祸之门）要求官吏“清廉毋谤”这点和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求是一致的。提高党的执政能力，要同不断加强党风廉政建设结合起来。《决定》强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高抗腐防变的能力。要求各级党委把加强党风廉政建设和反腐败斗争，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓。要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众的不正之风。加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政。《决定》还强调各级党组织要督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

　　综上所述，我们要全面推进党的建设新的伟大工程，也要坚持“古为今用、洋为中用”的方针，积极研究和探索古今中外能为我们所用的先进、科学的执政理念。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，认真落实四中全会提出的各项任务，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓创新，不断巩固和发展全党的团结和党同人民的团结，不断战胜可能出现的各种挑战，不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。这样，我们党、我们国家、我们军队就一定能够从胜利走向胜利，中华民族就一定能够实现伟大复兴！(稿源：红网)(作者：普嘉)(编辑：闵君)