“村村通公交”为何有站无车

　　本报记者 应志刚 史婷婷

　　“公交站台都已经设立好了，但至今仍不见一辆公交车开过。”昨天，南京六合区一位小学教师向本报反映，六合区在去年就提出了“村村通公交”的战略目标，但这似乎更像是“形象工程”，因为至今为止，好多工作还仅仅停留在表面，比如很多地方都设立了公交站牌，却一直没有公交车驶过。

　　六合乡村多见无车站台

　　昨天下午，记者在六合排姜宋村见到了反映问题的小学教师王先生。王先生指着离自家约50米远的一块公交车站标示牌说，这块牌子竖在这里已经快一个月了，但始终没有公交车从这里驶过。

　　记者发现，这块标示为“城乡公共汽车”停靠站的标牌上，注明班车线路为六合至排葛，首班车为上午6时，末班车为下午5时30分，每隔20分钟一班。附近村民告诉记者，站牌设立以后，大家都以为今后出行就方便了，心里还着实高兴了一阵。但大伙后来发现，“在这里就是等死了，也不可能等来公交车。”

　　“政府实施村村通公交，方便我们老百姓出行是一件大好事，但做好事不能光停留在表面，做一半留一半，这不是拿大伙开心吗？”附近一家休闲中心的老板向记者抱怨。

　　据知情人透露，像这样只竖了站牌却没有通车的“摆设”，在六合并非少数，当地村民也曾到有关部门询问公交车到底何时能开通，但始终没能得到一个确切的答复。“我们现在想都不愿去想，我们不知道这算不算形象工程，是不是有关部门为了显示自己的政绩在作秀？”当地一位村干部摇着头叹息。

　　“春节马上要到了，我们真的希望公交车能够尽快通到乡村。”六合部分行政村的村民，对“村村通公交”仍然抱有很大的期待。

　　“村村通公交”实施有点难

　　据了解，六合的“村村通公交”战略已经实施有近一年的时间，但为何至今还有很多公交线路处于有站无车的状况呢？

　　六合区交通局办公室郑副主任告诉记者，六合区为有效开展“村村通公交”战略工程，曾对该区内的公路通达情况，以及乡镇、行政村客运线路运营情况进行过全面摸底调查，区交通局领导也曾带领“村村通公交”工作领导小组成员，深入每一个乡镇，每一条线路进行实地调查。郑副主任介绍说，六合区共有14个乡镇，231个行政村，在调查研究的基础上，六合区目前已开通农公线路29条，共计通达行政村206个，通达率达到了89％。

　　而对于一些农公线路有站无车现象，郑副主任表示自己不太了解情况，并帮记者联系了熟悉情况的该局运管所杨所长。

　　“由于客源比较少，很难维持公交车的营运成本，所以从现状来看，要做到‘村村通公交’基本是不可能的。”运管所杨所长在接受记者采访时称，“村村通公交”战略于2004年初计划实施以来，做了大量的前期工作，有些线路的公交车也曾经试营运过，但是效果并不理想。考虑到这些因素，“村村通公交”战略在今年有可能要进行调整，包括站台的设置方位是否合理，站台的名称是否准确等等，如果在调整过程中发现有的工作有难度，部分线路有可能被取消。

　　据六合区交通局郑副主任介绍，“村村通公交”工程涉及到与南京中北巴士公司的合作，为此记者又就“有站无车”现象采访了中北六合分公司营运科钱科长。钱科长说，“村村通公交”是为了方便六合村民出行推出的举措，中北公司参与的线路有十几条，目前仍在做准备工作。钱科长告诉记者，自去年6月份开始，中北六合分公司就准备对这些线路进行试点运营，但之前有很多前期工作要做，比如，要将原先在这些线路运营的个人中巴车收购，对相关人员进行安置等工作，在具体操作上具有一定的难度。同时，为保证这些线路正常运营还需要投入大量的成本，上述多种原因导致目前尚没有开通班车。至于这些线路何时能够正式开通投入运营，钱科长表示，“大概要到今年中旬，整个举措才能开始实施。”钱科长说，目前中北公司对此举措仍在调研中。

　　东南大学交通学院江教授就六合“村村通公交”有站无车现象表示，发展农村公交事业是一项民心工程，六合区在实施“村村通公交”战略时把好事办成了“半拉子”工程，有关部门领导应当深刻反省工作中存在的问题。在前段日子召开的南京市农村水泥路“村村通”工程建设表彰大会上，南京市市委副书记缪合林希望交通部门把农村公路和农村公交事业作为重中之重来抓，把实事办得更实，好事办得更好。为此，江教授呼吁六合区有关部门，把“村村通公交”真正当实事来做，积极沟通各方面的工作，尽快通车，不要冷了百姓的心。

　　《江南时报》 (2005年02月04日 第二十八版)