燃油税“流言”缘何满天飞

　　北京消息　前天，新华社旗下一家报纸还在说“年内肯定开征燃油税”，昨天，北京另一家媒体已经开始引用三部委官员予以“辟谣”。燃油税的“流言”满天飞，这究竟是为什么？

　　谁引爆了“燃油税”话题？

　　今年1月11日，国家税务总局局长谢旭人按惯例举行了新闻发布会，发布会快要结束时，一位女记者提问：什么时候开征燃油税？谢局长“不得不”作了现场回答：“现在原油价格一直是居高不下，所以要考虑各方面的因素，等待一个比较良好的时间才能出台（燃油税）”。

　　此后，国内各主流传媒和网站，都以“燃油税将择机出台”发布了这一消息，但据记者现场观察，在发布会上，谢局长公布的准备妥当的“工作要点”中，开征燃油税的“工作”，并未列入今年“计划”。很明显，开征燃油税这样的“大事”如果没有被列入今年的局长计划，那么这至少说明国家税务总局还没有从国务院接到这方面的“通知”。因此，谢局长的“择机”二字，并不能理解为“肯定是年内开征”。

　　今年“风声”不会最紧

　　京城一位媒体资深人士向记者说，进行燃油税改革风声最紧的是1998年前后。1997年全国人大通过了《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代“养路费”，并指出：“拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定”。1997年底，为等待燃油税改革方案出台，交通部甚至下发通知，暂缓征收1998年全国的养路费。然而，燃油税改革最终没有出来。到了1998年6月份，大家才被通知：补交养路费。该人士认为，2005年，似乎不是燃油税改革“风声最紧”的一年。

　　但多数专家认为，燃油税开征，越早越好。现在，已经到了需要尽快动用价格杠杆、结合税收手段，对燃油供应乃至整个经济结构进行调节的时候了。

　　“决定权”在国务院

　　1月22日，有媒体称国务院发展研究中心公布了关于征收燃油税的报告，该报告指出：年内燃油税将在全国开征。此后，国务院发展研究中心又辟谣说，没有公布这份报告，而且要不要开征燃油税，也不是国务院发展研究中心所能决定的。

　　有参与燃油税政策制定的专家向记者表示，征收燃油税的方案不是现在才确定的，目前至少有多套方案储备着。要不要征收燃油税，因牵扯面太广，涉及部门太多，所以最终决定权不能由某个部门说了算，而是必须由国务院高层来拍板。

　　因此，燃油税的开征与否，只要没有国务院消息，媒体的一切“说法”都是“流言”。

　　（《华夏时报》供稿）