主管部门决策不定 汕头8500万元客运站“黄”了

　　规划实施各行其是

　　依规划建站，不依规划落实服务范围

　　该撤的不撤，人为干预袒护临时站点

　　春运期间，正是各客运站场紧张繁忙的时候，而在广东省汕头市一座规模颇大的新汽车客运站却闲置着，没有加入到春运的行列。这就是投资8500万元的汕头汽车客运中心站。这座客运站于2003年10月18日开业，165天后便因旅客少得可怜，经营入不敷出而于次年4月1日宣告停业。

　　汕头汽车客运中心站占地68.6亩，首期建筑面积22000多平方米，投资约8500万元，有200多个停车位、3000多平方米的候车厅。中心站营业的165天中，平均每天发车86班次，旅客36人，营业收入4850元，管理费收入仅388元，所赚的钱还不足以交每天客运大楼营业所消耗的电费。从开业至2003年底该站已亏损103万多元（不含利息及折旧）。在这种情况下，中心站不得不宣布停业。

　　据中心站总经理蔡炳生介绍，该中心站是依据《汕头市城市总体规划》和《汕头市公路主枢纽总体布局规划》，按照国家一级站标准建设的公共型客运站。按照上述两个规划，汕头汽车客运中心站建成后，汕头将只保留包括该站在内的7座客运站，除此之外，任何的临时客运站都要撤销。但是，中心站投入使用后，其服务覆盖范围之内的那些该撤的临时站点仍没撤，这就造成了诸多旅客没有到这个中心站来乘车。

　　中心站是以股份制的形式建起来的。中心站建成投入使用时，汕头市交通局等有关职能部门对于临时车站的去留出具了书面意见，认为：要撤销金砂东汽车客运站等临时站场。

　　地处城市闹市区的金砂东汽车客运站是汕头市最大的临时汽车客运站，设立于1996年10月。运管部门规定其经营期限为5年。运管部门还规定，在汕头公路主枢纽铁路站前客运站（即现在的中心站）建成后，进入该临时站场经营的车辆应无条件地划归中心站管理。

　　但金砂东汽车客运站经营期限届满后，其去留问题久拖不绝。汕头市人大常委会办公室于2003年10月向市政府办公室发函，认为应让金砂东客运站继续经营。同年11月，市人大两次派出调研组就应否保留金砂东客运站的课题进行了调研，认为金砂东汽车客运站继续经营符合市场经济公平竞争要求和市场准入条件，符合便民利民原则，符合广大乘客的愿望，应该保留。同年12月17日，市政府常务会议指出金砂东客运站“作为过渡性客运临时站点的性质是明确的”，撤销金砂东客运站理由不充分，决定“继续给予金砂东站2年经营期限，期满后即行撤销”。

　　去年2月2日，市政府常务会议再一次明确“继续给予金砂东客运站2年经营期限”。去年2月6日，汕头市十一届人大常委会第六次会议决定，现有金砂东客运站应予保留，并建议将其作为一般长途短途汽车客运站列入城市总体规划的分区规划和详细规划。

　　两个月后，汕头汽车客运中心站黯然停业，至今已逾10个月。（记者侯伟生）（来源：人民日报）