致川区和扬黄灌区种粮农民的一封信

　　农民朋友们：

　　你们好。一元复始，万象更新。过去的一年，你们辛勤耕耘在农业生产第一线，为繁荣农村经济、稳定粮食生产、推进农村社会发展做出了突出贡献。在此，特向你们表示衷心的感谢！

　　宁夏党委、政府心系广大农民朋友，对促进农民增收极为关心，新年伊始，就宣布在全区免征农业税及其附加，实施良种补贴。根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神，自治区党委、政府再次决定，将政府对种粮农民直接补贴的范围由川区扩大到扬黄灌区，让更多的农民朋友受益。

　　2004年在川区粮食主产市县实行的粮食补贴方式改革，政府平均给每户补贴68.76元，种粮农民人均补贴17.93元。一年来，广大种粮农民切实得到了实惠，农业生产得到了切实加强，党的惠民政策得到了农民群众的热烈欢迎。这次扩大种粮农民直接补贴范围后，享受补贴的对象为川区市县、农垦所属农场及扬黄灌区主要从事粮食种植生产的农民（农工），具体包括石嘴山市、平罗县、银川市、贺兰县、永宁县、灵武市、利通区、青铜峡市、中宁县、中卫市城区和同心县、盐池县、红寺堡、海原县、原州区的扬黄灌区以及自治区农垦所属农场。粮食补贴依据由农业税计税面积调整为按2003年实际耕地面积为准计算。扩大粮食直接补贴范围后，粮食补贴标准：分每亩12元和每亩10元两个标准。由于中央决定从2005年起，对产粮大县予以奖励补贴，我区永宁、贺兰、平罗、青铜峡、利通区、灵武、中宁7个市、县（区）和农垦所属农场，纳入奖励范围。对于这7个市、县（区）和农垦所属农场，根据自治区政府决定，从奖励资金中拿出一块用于增加补贴，每亩2元，加上自治区原已确定的标准后为每亩12元，其他市、县（区）补贴标准为每亩10元，让广大农民得到的实惠不减少。

　　为确保粮食补贴资金完完整整的交到你们手中，让广大农民朋友切切实实的感受到党的政策的温暖，我们将粮食直补资金以“一卡通”方式直接兑付给你们，要求各市县必须于3月31日前将补贴资金全部兑现到每个农户。各级政府及任何部门不准将给你们的粮食补贴资金抵扣贷款和欠款等。各乡镇要以村为单位，将每户享受粮食补贴的耕地面积、资金数额等情况张榜公布，接受大家的监督。

　　扩大种粮农民直接补贴范围，完善补贴政策，是自治区党委、政府稳定我区粮食生产、建立农民增收长效机制的一项战略举措，对保持我区农业良好发展态势、统筹城乡发展具有重要意义。这项改革涉及到千家万户农民的利益，政策性强、影响面广，离不开广大农民朋友的大力支持。让我们携起手来，齐心协力把这件关系广大农民自身利益的好事办好，共同谱写全面建设小康社会的新篇章。

　　春节将至，祝广大农民朋友身体健康、阖家幸福、生活美满。

　　宁夏回族自治区粮食补贴方式改革工作领导小组 二○○五年二月三日（来源：宁夏网宁夏日报）