杭州公布2004反腐年报挽回直接经济损失1个亿

　　新华网浙江频道2月4日电杭州市纪检监察机关去年立案查处违纪违法案件1030件，为国家和集体挽回直接经济损失10464.59万元。昨天，市纪委召开第六次全体会议，公布了2004年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况，并宣布率先建立健全有杭州特色、切实管用的道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，形成惩治和预防腐败体系的基本框架。

　　市纪委最近开展了党风廉政民意问卷，结果表明：去年群众对杭州反腐成效的满意度为85.8%，比上年提高4个百分点；群众认为所在地区和单位党政领导重视和比较重视党风廉政建设和反腐斗争的为63.5%，比上年提高2个多百分点；认为消极腐败现象在一定范围内得到遏制的为78.3%，比上年提高近4个百分点；认为党和政府查处案件力度大和较大的为62.4%，比上年上升11个百分点。

　　公款吃喝等问题群众反映强烈

　　与此同时，也认为当前反腐败斗争的形势依然严峻，党员干部队伍中的不正之风和损害群众利益问题仍十分突出：“三公”问题（公款吃喝、公车私用、公费旅游）仍是群众反映强烈的突出问题；群众信访反映私设“小金库”、违反规定滥发钱物、挥霍公款等问题较为普遍。在查办的经济案件中绝大多数涉案单位都存在这方面问题；反映农村基层干部贪污、挪用集体资产、吃喝送礼、赌博、作风粗暴、违规办事等问题较多，去年这类信访占全市纪检监察信访总量的40%。

　　为此，会议透露，今年将以贯彻《党内监督条例》为重点，通过开展领导干部述职述廉、加强巡视工作、派驻纪检监察机构实行统一管理等措施，进一步深化对领导班子特别是主要领导的监督。

　　腐败现象呈现6个新特点

　　2004年，腐败现象仍处在易发多发期，会议归结出6个方面的新特点：

　　———违纪违法案件居高不下。去年杭州市各级纪检监察机关给予党纪处分的人数为942人，占党员总数的2.4‰。涉企、涉土案件大幅上升，全市共查处涉企案件158件，比上年上升22.48%，其中国有及国有控股企业案件52起，上升48.57%，查处涉土案件36件，上升24.14%。

　　———顶风作案仍然存在。2003年以来，全市纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件1944件，其中主要违纪违法时间在近两年的有977件，占50.26%；2004年当年作案的274件，占总数的32.3%，在杭州市集中整治“两不”（党员干部行为不廉洁、作风不检点）期间，顶风作案收受礼金、参与赌博等现象仍屡有发生。

　　———涉案金额整体走高。2002年来，杭州市每年查处的经济类违纪违法案件，数量分别是333件、293件、177件，涉案金额相应为9951万元、13063万元和30685万元。案件数量下降，涉案金额上升。

　　———群体性腐败问题突出。一些大案要案往往表现为窝案、串案。如去年查处的浙江横山铁合金厂严重经济违纪违法串案，涉案人员19人，其中处级干部3名（前后两任厂长和一名副厂长），厂中层干部10名（5名处长、5名分厂厂长和分公司经理），移送司法机关处理14人。

　　——失职渎职案件时有发生。去年1至11月，全市共查处失职、渎职案件61起。

　　———作案手段更隐蔽。一些腐败分子反调查意识和规避法纪能力不断增加。在工程建设领域项目招投标逐步规范、程序日益完善的情况下，一些承包人仍变着花样违规操作。(魏奋)（来源：：都市快报）