【南京日报报道】（记者 张小川 通讯员 苏佳中）石油、气候、土地、劳动力……诱发市场价格异常波动的因素已经越来越多，而自来水、医疗服务、有线电视收视……候涨的项目又排成了队。面对“2005年居民消费价格涨幅控制在4％左右”的预期目标，我省将采用多部门联动、全方位合作的办法应对市场价格异动，确保市场价格稳定。
诱发市场价格异常波动因素多多
去年初，市场物价结束低位徘徊，到年底，全省居民消费价格总水平累计上升4．1％，创下8年来新高。其中，食品类价格以及能源原材料价格的大幅上涨，成为推动价格总水平上涨的主要动力。据悉，此次物价上涨虽属温和性、结构性、恢复性的上涨，但主副食品涨价导致生活消费支出较大增加，直接影响低收入群体生活；再者，上游产品大幅涨价向下游传导却受阻，消化成本上升的压力让企业不堪忍受，社会要求稳定物价的呼声越来越高。据分析，从我省当前市场价格走势看，今年，食品类涨价对价格总水平推动力趋弱，但农资价格上涨增加农业生产成本，加上气候存在不确定性，农副产品价格仍将是影响我省价格总水平运行的主要因素；由于煤、电、油、运紧张状况尚未根本缓解，土地、劳动力等生产要素价格以及资源类商品价格将进一步上升，成本推动型价格上涨压力将明显加大；而在政府管理的商品和服务价格中，暂停出台的公用事业和公益服务价格，迫切需要提价来疏导矛盾。以南京市为例，从自来水、医疗服务到有线电视收视……候涨的项目几乎已经排成了“长龙”。此外，从国际市场价格变动情况看，受世界经济回升等因素影响，石油等重要商品和战略物资的国际市场价格走势难测，不排除继续上涨的可能。
执行“禁涨令”：“区别对待，有保有压”
国家发改委规定“当一个省的居民消费价格涨幅，月环比超过（含达到）1％或者同比累计连续3个月超过（含达到）4％时，该省应暂停出台提价项目3个月”。为确保这项被简称为“禁涨令”的“两条控制线”的政策落实到位，省物价局局长赵耿毅昨天宣布，我省今年将细化“两条控制线”政策，层层分解，严格考核，且按月通报居民消费价格总水平执行情况。并在此基础上，实行“区别对待，有保有压”政策，对超过两条控制线的省辖市，3个月内一律禁止出台任何涨价项目。据悉，我省价格部门今年将强化研究“货币、税收、工资等经济手段对价格的影响”、“经济增长速度、居民收入水平与价格走向”之间的关系，进一步健全各经济调控部门之间的功能互补和信息共享，与金融、税收、财政等部门建立起多部门联动、全方位合作机制，确保在横向上建立起步调一致、运转协调、执行有力的综合调控体系。(编辑 五木)
