山东莱西干部“干”事业“步”入农家

　　人民网青岛视窗2月4日电记者宋学春、通讯员赵晓报道：山东省莱西市马连庄镇于家洼村村民姜合、姜子礼怎么也没想到，他们仅在领导走访期间偶尔提起想建沼汽池一事，不到一个星期事情就得到了落实。姜合、姜子礼是养殖奶牛专业户，由于牛粪、尿污染环境，二人打算建沼气池，变粪为宝，但自己不懂如何建设。镇领导到该村走访时，抱着试试看的态度提了一提，没想到镇领导立即安排专人联系市农业局能源办，能源办派出技术人员现场办公，6天时间帮助他们建起了沼气池，既解决了环境污染问题，又节约了能源，现在两家一年四季用沼气，仅此一项一年节省近1000元。

　　莱西市的干部坚持深入基层、深入群众，听难听的，看难看的，办难办的，切实解决群众生产生活中的实际困难和问题。“步”入农家干事业，受到群众的欢迎。

　　开辟渠道，广开言路。莱西市组织开展调研走访活动，通过入户访谈、调查问卷、召开座谈会等多种形式，广泛了解民情民意和群众关心的热点难点问题。建立完善走访记录制度，对通过调研走访了解的问题定期进行研究分析，对群众提出的困难和问题，积极帮助解决，一时解决不了的，坚持做好耐心细致的思想政治工作，取得群众的理解和支持。镇村两极充分发挥舆情信息收集室、舆情信息收集点的作用，广泛收集广大农村干部群众在科技服务、法律法规、致富信息技术等生产生活需求以及农村党员干部群众的思想动态等方面的信息。同时，镇村两级干部结合工作的落实，深入农村、农户和群众中，开展“五访五问”活动，即：一访农民家庭成员，问健康状况；二访经济收入，问今后打算；三访风土人情，问村风民风；四访党员状况，问百姓反映；五访支部形象，问基层党组织战斗力。通过开展“五访五问”活动，切实摸清、摸准农民的困难和服务需求，尤其是科技、法律等方面的服务需求，准确掌握基层舆情动态。据不完全统计，去年全市镇村干部走访农户3400多户，掌握舆情动态6800多条（次）。

　　形式灵活，增强访谈活动的“含金量”。莱西市通过举办“企业发展论坛”、“我为莱西经济发展献一计”活动，广泛收集广大干部群众职工特别是有关专家、学者、拔尖人才对莱西市经济社会发展的意见和建议。对群众提出的有利于加快发展的“金点子”，及时研究采纳，争取尽快进入领导决策。镇村级利用干群交心室，组织镇办包村干部、村“两委”干部及群众，聚集到交心室，共同围绕本村一个月来的重大工作民主办公、面对面交流、恳谈，开展好“民主恳谈日”活动。通过恳谈，对影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，及时采取措施，加以疏导和化解。市经济开发区果佳圈村为加快村庄经济发展步伐，经多方考察论证，与青岛东禄食品有限公司达成了协议，将村庄600亩土地以每亩280元的价格租赁给该公司发展蔬菜产，以此带动村庄农业结构调整。没想到，群众有的认为租赁价格太低，不划算，有的担心村干部从中捞了“好处”，不同意村“两委”的意见。面对一边是催着签合同的公司老板和一边是持不同意见的村民，村党支部在召开村民“民主恳谈日”活动时，特地邀请了农业方面的专家和签约公司的老板列席参加，当面解答群众的疑问，并向群众阐述了“土地变农场，农民当工人”的长远发展设想。系在群众心头的“疙瘩”终于解开了，村“两委”的决策在一片民主的气氛中获得一致通过。

　　强化服务，注重落实。莱西市针对各级干部在走访过程中发现的问题，做到及时梳理，及时反馈。结合“三下乡”活动，做到群众需要什么就送什么。去年，根据群众反映科技匮乏的问题，组织市镇科技、农业、畜牧、林业、水利、水产、农机等部门的科技人员，建起科普宣传网络。通过赶“科技大集”等形式，开展送科技下乡活动，共摆设摊位100余个，展出刊版330余版次，科普挂图1000余张次，发放各种科技资料5.7万余份，接受群众技术咨询2.6万余人次，推广农业新技术、新品种27项。林业、畜牧、水产、丝绸等部门建立了“联系卡”制度，广泛开展科技人员与专业村、专业户技术服务结对子活动，组织科技人员定期下乡入户服务。去年通过举办电视讲座、技术培训班、技术咨询和实践指导等形式，推广新技术20多项，共下乡600多次，培训群众达6万余人次。市畜牧中心的奶牛养殖专家单玉和常年在一线进行奶牛养殖技术指导，采取召集全市奶牛技术人员和养殖大户到市集中培训、下乡镇对奶牛养殖户集中培训、进村入户进行个别指导培训等形式，对全市奶牛养殖户进行奶牛饲养管理、良种改造、牧草种植、青贮、疫病防治等技术培训指导，在他的指导培训下，全市奶牛良种贡献率40%以上，良种奶牛年均产奶5000公斤以上，效益极高，深受养殖户欢迎。

　　扶贫帮困，为民解忧。为帮助困难群众越冬，莱西市筹措250万元对现有的4236户城乡困难群众进行救助。同时坚持以人为本，健全农村社会保障体系。完善农村养老保险制度。采取个人缴一点、集体补一点、市镇两级财政补一点的办法，鼓励农民参与基本养老保险。截至目前，全市已有65630名农民参加了农村养老保险，积累资金3300万元。去年9月1日又在全市推行了农村合作医疗制度改革，全市共有52.8万农民参加了合作医疗，参合率达到85.79%。有效地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。针对农民反映的增收难问题，加快农村劳动力的培训转移。组织实施“阳光培训”工程。充分利用职业教育、成人教育、社会教育等多种阵地，整合教育资源，实行定向培训，提高农村劳动力的就业技能。

　　莱西市去年共培训农村劳动力23400人，24000名农村劳动力实现了非农转移。同时。以市劳动保障局、镇级为民服务中心代理站和村级为民服务中心代理室为依托，健全了市、镇、村三级农村劳动力转移服务网络。通过开展“送岗位政策双下乡”活动，举办各类劳务洽谈会17次，先后为农村劳动力提供用工岗位2万多个。2004年农民人均纯收入达到4850元，比上年增长了13.9%.